Udruga za integraciju Latinske Amerike osnovana je za promicanje društvenog i gospodarskog razvoja regije. Udruga je usmjerena na stalni i progresivni razvoj tržišta Latinske Amerike. Proces je započeo kasnih 1950-ih i traje do danas. Koje su zemlje članice Latinoameričkog udruženja za integraciju, kao i njegove zadaće, ciljeve i razvoj možete saznati čitajući ovaj članak.
Pozadina
Od neovisnosti, latinoameričke zemlje pokušavaju se ujediniti i politički i ekonomski. Jedinstvo je nužan uvjet za održavanje novostečene regionalne slobode iz Španjolske. Latinoamerička udruga za integraciju (LAI) smatra političko jedinstvo Latinske Amerike sredstvom za uspostavljanje regionalnih sukoba. Također se zoveuspostaviti dominaciju regionalnog međunarodnog prava i smanjiti ranjivost latinoameričkih zemalja na djelovanje velikih sila, posebno UK-a i SAD-a.
Povijesna pozadina
Povijest stvaranja Latinskoameričke udruge za integraciju vodi do razdoblja Velike depresije. Gospodarstvo je u tom trenutku bilo ovisno o izvozu, koji je zbog smanjenja vanjske potražnje počeo opadati. Samo su državna zaštita i inozemna pomoć spriječile potpuni kolaps gospodarstva. Bilo je potrebno razmotriti zaštitu industrije kako bi se stvorilo održivo gospodarstvo za zemlju. Iz te potrebe proizašla je Latinoamerička udruga za integraciju, koja se počela realizirati nakon završetka Drugog svjetskog rata (1941.-1945.) uvjeravanjem čelnika u potrebu zamjene uvoza na nacionalnoj i regionalnoj razini.
Značajke
Za razliku od Europe, gdje je jedan proces regionalne integracije prošao kroz nekoliko valova ekspanzije, Latinsku Ameriku karakterizira niz od četiri vala, tijekom kojih je potpisivanjem sporazuma pokrenuto ili aktivirano nekoliko zasebnih, ali vrlo sličnih integracija procesi u 1950-1960, 1970 -1980, 1990 i 2000-2010. Većina akademskih napora usredotočena je na razvoj svakog procesa regionalne integracije u Srednjoj Americi, regijama Anda i Kariba i zajedničkom tržištu juga.
Još jedna značajka Latinoameričke udrugeintegracija je ujedinjenje interesa i ideja uz kombinaciju vanjskih i unutarnjih poticaja u povijesnom kontekstu.
Prebisch teorija
Nakon objave izvješća argentinskog ekonomista i glavnog tajnika ECLAC-a Raula Prebischa 1949. godine, Latinskoj Americi je ponuđena "karta puta" za svoju razvojnu strategiju. Ovo temeljno djelo pod nazivom "Ekonomski razvoj Latinske Amerike i njegovi glavni problemi" postavilo je temelje teoriji nejednake razmjene i izazvalo promjenu paradigme u regiji u kojoj je teorija komparativne prednosti dugo bila popularna. Prebischova teorija temeljila se na opažanjima i profesionalnoj praksi kao izvršnog direktora Središnje banke Argentine. Nakon Velike depresije, argentinska izvozna zarada naglo je porasla. Industrijalizacija je postala hitna potreba zemlje. Latinoamerička udruga za integraciju trebala je biti rješenje za ovaj problem.
Početak
Prebischovi prijedlozi objavljeni su početkom 1950-ih, tijekom Korejskog rata, kada su cijene latinoameričke robe porasle na svjetskim tržištima. U tom kontekstu, pesimistična teorija nejednake razmjene teško bi mogla uvjeriti latinoameričke političare. Ubrzo su se uslovi trgovine Latinske Amerike pogoršali. Osim toga, Sjedinjene Države su se od samog početka protivile stvaranju Latinoameričkog udruženja za integraciju, tvrdeći da ono duplicira funkcije Međuameričkog ekonomskog i socijalnog vijeća. Ovi nepovoljnipočetni uvjeti nisu spriječili otvaranje podregionalnog ureda u Mexico Cityju 1951. i lobiranje u Srednjoj Americi.
Prvi val razvoja
Ekonomija Latinske Amerike značajno je porasla od kraja svjetskog rata. Sirovine ovih zemalja (meso, šećer, kakao) bile su vrlo tražene na europskim tržištima. Ovu ekonomsku potrebu dijelili su Argentina, Brazil, Čile, Paragvaj, Meksiko, Urugvaj i Peru. Godine 1958. potpisan je prvi multilateralni Ugovor o slobodnoj trgovini i integraciji. Sadržavao je vrlo kratak popis proizvoda. U veljači 1960. potpisan je Ugovor iz Montevideija o stvaranju Latinskoameričkog udruženja za integraciju, čiji su ciljevi uključivali ujedinjenje različitih zemalja za provedbu međuregionalne trgovine i širenje njihovih nacionalnih tržišta. Kolumbija, Ekvador, Bolivija i Venezuela pridružile su se organizaciji nekoliko godina kasnije. Svrha sporazuma bila je postupno uklanjanje trgovinskih ograničenja između zemalja sudionica.
Drugi val
Ova faza razvoja bila je duga i prilično neaktivna. Privatni sektor igrao je važnu ulogu u održavanju određene razine unutarregionalne trgovine u vremenima ekonomskog nacionalizma. Svi integracijski procesi su stali. To je trajalo gotovo dva desetljeća. Karipska zajednica, osnovana 1973., bila je veliko razočaranje. Ekonomska integracija postala je dnevni red drugog vala. Zemlje uključene uLatinoamerička udruga za integraciju u ovom valu pokušala je sklopiti bilateralne sporazume. Ugovorne strane nastojale su razviti sljedeće ključne funkcije:
- međusobna trgovinska i gospodarska suradnja;
- razvijanje mjera koje će pomoći u širenju tržišta;
- stvaranje zajedničkog latinoameričkog tržišta.
Treći val
U lipnju 1990., američki predsjednik George W. Bush pokrenuo je inicijativu "Enterprise for America". Naglasio je slobodnu trgovinu, ulaganja i otplatu dugova. Ova inicijativa osmišljena je kako bi pomogla zemljama Latinske Amerike, zaključanim u provedbi neoliberalnih reformi. Da bi stekla pravo na sredstva za smanjenje duga, zemlja je morala potpisati stand-by sporazum s Međunarodnim monetarnim fondom i dobiti zajam za strukturnu prilagodbu od Svjetske banke. Pregovori s Latinoameričkim udruženjem za integraciju započeli su u lipnju 1991. godine. Potpisan je prvi sporazum o slobodnoj trgovini. Sve zemlje osim Kube, Haitija i Surinama potpisale su okvirne sporazume kao uvod u pregovore o slobodnoj trgovini sa SAD-om. LAI je proširio koncept promocije usluga, sanitarnih mjera i prava intelektualnog vlasništva. Uspostavljena su pravila javne nabave i ulaganja.
Četvrti val
Neoliberalna era završila je nakon krize kasnih 1990-ih. Društveni aktivisti i politička ljevicastranke diljem kontinenta žestoko su kritizirale Washingtonski konsenzus i osmislile alternativu. Valovi 1 i 3 temeljili su se na promjenama paradigme koje nikada nisu bile potpuno nepobitne. Četvrti val temeljio se na međusobnom dogovoru. Stvoren je višerazinski regionalni sustav upravljanja. Godine 1999. u Riju je održan prvi europsko-latinoamerički summit. Europska unija podržala je najbolje prakse i koncepte ALA. U razdoblju od 2000. do 2010. Latinoamerička udruga za integraciju ušla je u nove teritorije. Četvrti val nije bio isključivo usmjeren na trgovinu kao treći, niti je protekcionistički poput prvog. Demontažom starih shema donio je neke inovacije bez iscrpljivanja neoliberalnog zamaha. Četvrti val potaknuli su Brazil i Venezuela, s vanjskim čimbenicima koji su zaostajali s nepromijenjenim političkim orijentacijama u odnosu na prethodni val. Pokrenut je najperspektivniji proces regionalne integracije u posljednjih nekoliko desetljeća.
Danas
Trenutni članovi ALA-e su Bolivija, Argentina, Brazil, Kolumbija, Venezuela, Kuba, Panama, Meksiko, Paragvaj, Urugvaj, Peru, Ekvador i Čile. Nikaragva je u procesu pridruživanja. Bilo koja od latinoameričkih država može podnijeti zahtjev za pristupanje. LAI grupa od 13 članova pokriva područje od 20.000 km2. To je gotovo pet puta veće od površine 28 zemalja koje čine Europsku uniju. Latinoamerička udruga za integraciju ima sjedište u Montevideu, Urugvaj.
Značenje i opći principi
Razvoj integracijskog procesa razvijenog u okviru ALI-a usmjeren je na promicanje skladnog i uravnoteženog društveno-ekonomskog razvoja regije. Dugoročni cilj Latinoameričkog udruženja za integraciju je postupno i progresivno formiranje zajedničkog latinoameričkog tržišta. Glavne značajke:
- regulacija i podrška međusobne trgovine;
- gospodarska suradnja;
- razvijte gospodarstvo i proširite tržišta.
Opća načela:
- pluralizam u političkim i ekonomskim pitanjima;
- progresivno spajanje privatnih tržišta sa zajedničkim tržištem Latinske Amerike;
- fleksibilnost;
- diferencijalni tretman na temelju razine razvoja zemalja sudionica;
- razni oblici trgovinskih ugovora.
Mehanizmi organizacije
Udruga za integraciju Latinske Amerike promiče stvaranje zone ekonomskih preferencija u regiji kroz tri mehanizma:
- Regionalne carine koje se primjenjuju na robu iz zemalja sudionica povoljnije su u usporedbi s tarifama koje se primjenjuju na zemlje trećeg svijeta.
- Regionalni sporazumi u kojima sudjeluju sve zemlje udruge.
- Ugovori o djelomičnom pokriću koji uključuju dvije ili više država u regiji.
Relativno manje ekonomski i socijalno razvijene države regije (Paragvaj, Bolivija,Ekvador) može se koristiti povlašteni sustav koji nudi posebne programe uzajamne pomoći: investicije, poslovna putovanja, tehničku pomoć, financiranje). Kompenzacijska sredstva također se koriste u korist kopnenih zemalja. ALA sadrži najjače pravne, subregionalne sporazume multilateralne i bilateralne prirode. Njihov broj na kontinentu stalno raste. Kao rezultat toga, Latinoamerička udruga za integraciju razvija mjere za potporu i poticanje napora za postupno stvaranje zajedničkog gospodarskog prostora, dok djeluje kao pravni i institucionalni okvir.
