Gospodarski status svakog subjekta Ruske Federacije čini relevantnim korištenje raznih alata za procjenu ekonomskog blagostanja, financijske ravnoteže i konkurentskih uvjeta ne samo na domaćem nego i na svjetskom tržištu. Ovi alati su neophodni za provedbu učinkovite federalne politike usmjerene na uklanjanje međuregionalnih neravnoteža i jačanje integriteta gospodarstva i politike. Neovisnost regija dovodi do aktualizacije regionalne politike i do značaja takvog pokazatelja kao što je regionalni bruto proizvod.
Informacijska podrška putem GRP-a
Prosperitet fiskalnog federalizma postaje poticaj za razvoj regionalnih upravljačkih rješenja s modernim pristupima informacijskoj podršci i ekonomskoj izvedivosti. Optimalna osnova za analizu karakteristika složenog tržišnog gospodarstva je sustav nacionalnih računa, odnosno SNA. Na regionalnoj razini SNA djeluje u formatu SRS (sustav regionalnihračuni). Središnja pozicija u SNA pripada bruto domaćem proizvodu, odnosno BDP-u. Regionalni ekvivalent BDP-a u SNA je bruto regionalni proizvod ili GRP. Ovaj pokazatelj pokazuje stupanj gospodarskog razvoja, svojevrsni je odraz rezultata gospodarske aktivnosti svakog od gospodarskih subjekata unutar regije. GRP se koristi kao osnova za formiranje regionalnih računa.
Zašto se izračunava GRP?
Na teritoriju Rusije postoji oko 89 administrativno-teritorijalnih jedinica smještenih u različitim vremenskim zonama, koje se razlikuju po geografskom položaju i stupnju gospodarskog i društvenog razvoja. BDP odražava samo opću situaciju u zemlji, ne dopuštajući da se jasno vidi kako stvari stoje u njezinim dijelovima, što isključuje mogućnost donošenja objektivnih odluka. Državu zanimaju podaci koji mogu cjelovito okarakterizirati situaciju u svakom pojedinom kutku zemlje.
Diferencirane informacije, čiji je izvor regionalni bruto proizvod, omogućuju razvoj odgovarajuće ekonomske politike i ocjenu učinkovitosti odluka donesenih ne na razini države, već na regionalnoj razini. Uz pomoć dinamike GRP-a, u kombinaciji s troškovnim i prirodnim pokazateljima, moguće je utvrditi smjer i intenzitet gospodarskih procesa koji mogu poslužiti kao snažan poticaj razvoju na međuregionalnoj razini. GRP igra veliku ulogu u izračunu makroekonomskih pokazatelja i reformimeđuregionalni odnosi. Pokazatelj služi kao smjernica u procesu raspodjele sredstava iz "Fonda za financijsku potporu subjekata regije Ruske Federacije."
Pa što je GRP?
Regionalni bruto proizvod je, zapravo, generalizirani ekonomski pokazatelj koji karakterizira razinu gospodarskog razvoja regije. Odražava i karakterizira proces proizvodnje dobara i usluga. Volumen GRP-a označava vrijednost svih roba i usluga proizvedenih u svim gospodarskim sektorima u određenoj regiji. U prvim fazama uvođenja pokazatelja u ekonomsku analizu objavljeni su podaci uzimajući u obzir tržišne cijene. Procjena GRP-a u obliku osnovnih cijena značajno se razlikuje od procjene u tržišnim cijenama upravo po visini neto poreza na proizvode. Subvencije se ne uzimaju u obzir. GRP u dominantnim trgovinama odražava zbroj dodane vrijednosti u osnovnim cijenama s fokusom na određenu vrstu gospodarske djelatnosti.
GRP struktura, ili što uključuje
Bruto regionalni proizvod izračunava se uzimajući u obzir osnovnu cijenu koja se obračunava po jedinici robe ili usluge. Porezi se ne uzimaju u obzir, ali se uzimaju u obzir subvencije na proizvode. Bruto dodana vrijednost izračunava se u svakom pojedinom segmentu gospodarske djelatnosti kao razlika između proizvodnje dobara ili usluga i njihove međupotrošnje. Za izvještajno razdoblje, ukupna cijena proizvodnje roba i usluga unutar jedne regije je obujam proizvodnje. Proizvodnja uključuje već prodanu robu s uslugama zaTržišna vrijednost. Za izračun se koristi prosječna vrijednost. Nedovršena proizvodnja uključuje se u bruto proizvodnju, ali samo po trošku. Međupotrošnja uključuje vrijednost robe s uslugama koje su u potpunosti iskorištene u proizvodnji tijekom izvještajnog razdoblja. Stalni kapital ne igra ulogu u izračunu međupotrošnje. Izdaci za konačnu upotrebu GRP-a uključuju izdatke za kućanstva, državne institucije i kolektivne usluge. Procjenom obima bruto regionalnog proizvoda i njegove strukture moguće je utvrditi izvore financiranja finalne potrošnje.
Opcije izračuna
U uvjetima modernog gospodarstva uobičajeno je koristiti nekoliko opcija za izračun GRP-a. Proizvodna metoda za izračun pokazatelja koristi se u fazi proizvodnje. Riječ je, zapravo, o zbroju bruto dodane vrijednosti koju formira svaka institucionalna jedinica-rezident na području gospodarskog područja regije. Bruto regionalni proizvod, čiji se izračun temelji na razlici između proizvodnje roba i usluga i njihove međupotrošnje, formira se na temelju cijena roba i usluga koje se u potpunosti koriste u proizvodnji, a provodi se na razini industrija i sektora regionalnog gospodarstva. GRP se također može izračunati na temelju trenutnih tržišnih cijena njihovim usporedbom.
Razlika između BDP-a i GRP-a
Bruto regionalni proizvod, koji se izračunava za svaku od regija, ima značajne razlike u odnosu na BDP. Razlika izmeđupokazatelji je iznos dodane vrijednosti. To uključuje:
- Netržišne kolektivne javne usluge: obrana, upravljanje.
- Netržišne usluge financirane iz proračuna, ali informacije o njima nisu dostupne na regionalnoj razini.
- Usluge financijskih institucija koje gotovo uvijek posluju izvan jedne regije.
- Usluge vezane uz podatke o vanjskoj trgovini prikupljene na saveznoj razini.
Bruto proizvod: značajke indikatora
Razlika između BDP-a i GRP-a tvori se troškom plaćanja poreza u vezi s uvozom i izvozom. Ovu vrijednost je vrlo problematično izračunati zbog svoje specifičnosti i neravnomjerne integracije između pojedinih regija. Bruto regionalni proizvod po regijama izračunava se tijekom 28 mjeseci. SAC tehnika omogućuje brže rezultate. Vlada koristi mnoge mehanizme za praćenje dinamike i rasta pokazatelja. Zanimljiva je činjenica da, ukupno, svi pokazatelji GRP-a ne odgovaraju BDP-u, što je određeno specifičnostima izračuna i isključenjem dodatnih troškova.
Na temelju kojih podataka se izračunava GRP?
Višestruka struktura bruto regionalnog proizvoda određuje korištenje velikog broja izvora istovremeno za izračun vrijednosti parametara. Dakle, u zemljama ZND-a stručnjaci uzimaju u obzir registre poduzeća iizvješća o proizvodnji i prodaji robe s uslugama, izvješća o troškovima proizvodnje. Uzimaju se u obzir uzorka istraživanja i posebno izvješćivanje na regionalnoj razini. Izračun se temelji na izvješćima o zapošljavanju i na temelju anketa svakog pojedinog segmenta gospodarstva, na temelju ankete o kućnim proračunima. Značajni izvori informacija su podaci porezne uprave i bankarske statistike, izvješća javnih organizacija i podaci o izvršenju raznih vrsta proračuna.
GRP u praksi u Rusiji
Bruto regionalni proizvod po regijama Rusije u potpunosti karakterizira razinu razvoja regije i uspoređuje se s pokazateljima na makro razini. Ona igra ulogu teritorijalnog čimbenika u razvoju društvenih i ekonomskih procesa. Izračun vrijednosti temelji se na metodološkim načelima SNA, čija je izrada provedena u okviru FSGS-a. Objava rezultata nakon njihovog preliminarnog odobrenja također se provodi na razini FSGS-a.
Predviđanje bruto regionalnog proizvoda temelji se na podacima prikupljenim od svih stanovnika regionalnog gospodarstva. To mogu biti korporacije, kvazi-korporacije i kućanstva čije se središte gospodarskog interesa nalazi izravno u regiji koja se razmatra. Prvi put je izračun i analiza bruto regionalnog proizvoda provedena 1991. godine za 21 regiju. Počevši od 1993. godine u izračunima su sudjelovale sve regionalno-teritorijalne vlasti. Od 1995. procjena i obračun GRP-a jepreduvjet za provedbu "Federalnog programa". Tek od 1997. počeo je ocjenjivati dinamiku pokazatelja. On daje temelje za provedbu zdrave ekonomske politike u sferi proizvodnje i industrije, koja u gotovo svim regijama čini 60 do 80 posto ukupnog BDP-a.
