Ekološki problemi u suvremenom svijetu postupno dolaze do izražaja, jer brzina njihovog rješavanja i skup poduzetih mjera izravno utječu na živote mnogih ljudi na planeti. Prema preliminarnim procjenama, više od deset milijuna ljudi već živi na mjestima koja se mogu prepoznati kao zone ekološke katastrofe. Na tim područjima ljudi se redovito susreću s nedostatkom čiste pitke vode, zagađenim zrakom i zatrovanim tlom na kojem malo toga može rasti. U područjima ekstremnih ekoloških katastrofa stanovništvo pati od povećanog rizika od raka, respiratornih problema. Ovdje se postotak prerane smrti samo preokreće. Očekivano trajanje života u takvim područjima često se svodi na razinu srednjeg vijeka. Sve te činjenice čine znanstvenike sa svih stranasvijet da alarmira, ali nije tako lako ispraviti ekološku situaciju na planetu. Prije svega, to otežava izvjesna nesigurnost u pravnom režimu zona ekološke katastrofe. To se posebno odnosi na Rusiju, gdje postoji mnogo praznih mjesta u zakonodavstvu o ovom pitanju. U našem članku ćemo detaljno razmotriti ovo pitanje.
Koncept zone ekološke katastrofe
Sva ekološka pitanja u našoj zemlji regulirana su na zakonodavnoj razini. Koncept zone ekološke katastrofe i zone izvanrednih situacija odavno je čvrsto uspostavljen u svakodnevnom životu, ali ih obični građani često brkaju jedni s drugima. Zapravo, imaju mnogo sličnosti, ali se značajno razlikuju u ključnim točkama.
U ovom odjeljku dat ćemo čitateljima definiciju zone ekološke katastrofe. Prema zakonodavstvu, ova formulacija se obično shvaća kao područja koja se nalaze u Ruskoj Federaciji, koja su, kao rezultat bilo koje aktivnosti, pretrpjela ozbiljne i nepovratne promjene u okolišu. To je utjecalo na zdravlje stanovništva, poremetilo ekološku ravnotežu, a također je dovelo do uništenja ekosustava regije. Zauzvrat, takva kriminalna aktivnost postala je temeljni uzrok izumiranja ili degradacije nekih vrsta flore i faune.
Moguće je proglasiti bilo koji teritorij zonom ekološke katastrofe u Rusiji tek nakon temeljite studije. Za to se stvara posebno povjerenstvo koje uključuje osobe imenovane od strane saveznih vlasti odgovornih za okolišne aktivnosti.
Čak i u slučajevima kada je šteta nanesena prirodi značajna, teritorij se ne proglašava uvijek zonom katastrofe. Doista, u ovom slučaju stupaju na snagu brojna ograničenja korištenja ovih zemljišta, o čemu ćemo govoriti nešto kasnije.
Klasifikacija uvjeta okoline
Stručnjaci koji se bave zaštitom i proučavanjem okoliša dijele ekološku situaciju u regijama u nekoliko kategorija. Navest ćemo ih, počevši od najuspješnijih:
- relativno zadovoljavajuće;
- napeto;
- kritično;
- kriza;
- katastrofalno.
Utvrđena kategorija krize u službenim dokumentima može poslužiti kao razlog za proglašenje teritorija zonom izvanrednog stanja okoliša. Zauzvrat, ocjena ekološke situacije kao katastrofalne je prvi razlog za uvođenje statusa zone ekološke katastrofe.
Kriteriji za procjenu stanja okoliša
Komisije koje rade u regijama, procjenjujući stanje okoliša, obično se fokusiraju na četiri glavna pokazatelja:
- zrak;
- voda;
- hrana;
- ionizirajuće zračenje.
Provođenjem ispitivanja i mjerenja, stručnjaci mogu utvrditi koliko su ozbiljne i nepovratne posljedice prouzročile ljudske aktivnostiekosustav.
Procedura za uvođenje statusa ekološke katastrofe
Ne može se svako područje u kojem postoje ozbiljni problemi s ekosustavom proglasiti zonom ekološke katastrofe. Kriteriji za donošenje ove odluke izgledaju prilično jednostavni:
- Prava prijetnja zdravlju ljudi. U slučajevima kada se razina morbiditeta i smrtnosti lokalnog stanovništva značajno poveća u pojedinim regijama, to postaje dobar razlog za proglašenje izvanrednog stanja.
- Poremećaji u ekosustavu.
- Oštro pogoršanje uvjeta bilo kakve ljudske aktivnosti na određenim područjima.
Nažalost, ovi su kriteriji prikladni za mnoge regije i mjesta u Rusiji. Međutim, zakon sadrži i niz rezervi. Proces pokretanja uvođenja statusa ekološke katastrofe moguć je samo kada se stanje ne može ispraviti mjerama poduzetim na lokalnoj razini.
Najčešće se procjena ekološkog stanja teritorija provodi prema naprednijim kriterijima od onih koje smo dali u ovom dijelu. Razvijaju ih ovlaštena tijela i koriste se tijekom rada komisije.
Tko odlučuje o statusu ekološke katastrofe?
Proglašavanje teritorija zonom ekološke vanredne situacije i ekološke katastrofe moguće je samo na temelju rezultata rada posebnog povjerenstva. To smo već spomenuli. Međutim, prilično širok raspon subjekata može pokrenuti ovaj proces.
To uključuje tijela samouprave, državne vlasti, lokalne službe odgovorne za zaštitu okoliša. Građani također imaju pravo sudjelovati u ovom procesu. Važno je napomenuti da obični građani, javne organizacije i političke stranke imaju jednaka prava.
Svi navedeni subjekti mogu biti izravno uključeni u rad povjerenstava za ocjenu ekološkog stanja. Imaju priliku pokrenuti sam proces, zatražiti potrebne dokumente od bilo koje državne agencije i pomoći u obnovi određenih objekata.
Definicija granica
Prirodno je da se na određenim područjima razvija teška ekološka situacija čije je granice ponekad prilično teško odrediti. Stoga se radi utvrđivanja granica posebno radi.
Najčešće se zbog toga gledaju upravno teritorijalne jedinice. Nakon toga u okviru manje teritorijalne jedinice uspostavlja se zona ekološke katastrofe. U slučajevima kada je ekosustav poremećen u različitim regijama, tada se razmatra vanjska granica. Na njemu je uspostavljena zona ekološke katastrofe.
Režim upravljanja prirodom
Režim zone ekološke katastrofe podrazumijeva uvođenje određenih normi upravljanja prirodom. Navodimo ih u sljedećim stavkama popisa:
- Zabrana svake aktivnosti koja pogoršava ekološku situaciju. Jedina dopuštena aktivnost u takvim područjima jemože biti povezano sa sredstvima za život lokalnog stanovništva.
- Izgradnja objekata koji bi trebali smanjiti zagađenje okoliša i zadovoljiti društvene potrebe stanovništva je dobrodošla.
- U slučajevima kada se pojedini državni objekti privatiziraju, vlasnici se moraju u potpunosti pridržavati obveza koje nameće država, doprinoseći stabilizaciji stanja okoliša.
- Osiguranje od rizika okoliša.
Zadnju točku treba objasniti, jer čitateljima možda neće uvijek biti jasno što se podrazumijeva pod ovom radnjom. U zonama ekološke katastrofe koje službeno imaju taj status, država obvezuje organizaciju da osigura ekološke rizike koji teoretski mogu imati negativan utjecaj na okoliš.
Mjere uklanjanja teritorija iz statusa ekološke katastrofe
Vlada Ruske Federacije odlučuje o statusu određenih teritorija otprilike mjesec dana nakon primitka relevantnih dokumenata. U istom razdoblju razvijaju se mjere koje bi trebale promijeniti ekološku situaciju na bolje u navedenom vremenskom okviru.
Skup mjera uključuje, prije svega, osiguranje stanovništva pitkom vodom. Na državnoj razini prati se i razina emisije štetnih tvari u atmosferu i otpadne vode.
Poduzimaju se ozbiljne mjere za poboljšanje zdravlja lokalnog stanovništva koje je palo u zonurizik. Treba im osigurati kvalitetne proizvode, vitamine, dodatke prehrani i lijekove. Paralelno se organiziraju wellness aktivnosti za djecu.
Na mjestima koja su prepoznata kao zone ekološke katastrofe, medicinska skrb organizirana je na poseban način. Stanovništvo je podvrgnuto redovitim liječničkim pregledima, a mnogi lijekovi se daju apsolutno besplatno.
Socijalna politika je još jedna točka u paketu mjera, pa se stanovnicima u zonama ekološke katastrofe bez problema osigurava stambeno zbrinjavanje, rad i ostale beneficije predviđene zakonom.
Uklanjanje posebnog statusa dodijeljenog teritorijama
Proces uklanjanja uspostavljenog statusa, kao i njegovo uvođenje, traje određeno vrijeme. Bilo koja vlast može pokrenuti proces, ali samo Vlada Ruske Federacije donosi odluku. Podsjetimo da ona ima isključivo pravo donositi odluke ove razine.
Zaključak
Ekološka pitanja trebala bi zabrinjavati svaku osobu bez iznimke. A u Rusiji, nažalost, ima dovoljno mjesta koja traže status zone ekološke katastrofe. Prema rezultatima nekih studija, tri ruska naselja uvrštena su na popis deset najprljavijih mjesta na planeti. Stručnjaci su im pripisali Dzeržinsk, Norilsk i Dalnegorsk. U tim gradovima situacija je već dosegla kritičnu razinu opasnosti i zahtijeva ozbiljnu intervenciju vlasti.
Nadamo se da će naš članak biti povod za neke čitateljeZainteresirajte se za stanje okoliša u vašem kraju i počnite se boriti za njegovo poboljšanje. Uostalom, na kojem će planetu živjeti naša djeca i unuci izravno ovisi o našim današnjim postupcima.
