Ljudi koji su daleko od zakona i politike ne znaju tko je ombudsman i koje su njegove funkcije.
Većina građana, zbog svog neznanja, ni ne sluti da kontaktiranjem ovog službenika možete riješiti niz problema koje je teško riješiti s drugim tijelima (tužiteljstvom, sudom itd.).
Tko je ombudsman
Pučki pravobranitelj je dužnosnik ili dužnosnik imenovan na ovu dužnost radi kontrole nad aktivnostima ministarstava, odjela i drugih državnih tijela. Djeluje kako po pritužbama građana tako i na vlastitu inicijativu i vođeno je ne samo zakonom, već i pravdom.
Na primjer, ombudsman u Rusiji je povjerenik za ljudska prava. U načelu, u svakoj zemlji u kojoj postoji takva pozicija, ombudsman može rješavati pitanja koja se odnose na neispunjavanje svojih dužnosti ili zlouporabu ovlasti od strane službenika, što rezultira sporovima između građanina i vlasti.
Povijest položaja ombudsmana
Prema povijesti, prvi put je značenje "ombudsman" (riječ) dešifrirano još u 16. stoljeću u Švedskoj. Službenik koji je obnašao ovu dužnost nadzirao je rad suda:
transparentnost sudskih rasprava, pravičnost izricanja kazne. Nakon poraza Šveđana kod Poltave, nadležnost pučkog pravobranitelja značajno je proširena. Zbog činjenice da je švedski kralj Karlo Xll dugo bio u Turskoj, sustav vlasti je dopao i zahtijevao je veliku obnovu reda. Na mjesto pučkog pravobranitelja imenovan je dužnosnik (Kraljevski ombudsman za pravosuđe) koji je nadzirao rad državnih dužnosnika. Drugi pučki pravobranitelj, čija je uloga bila kontrolirati kraljevsku upravu i pravosudne organe, dobio je titulu kancelara pravde. Godine 1809. u Švedskoj se pojavila institucija Ombudsmana pravde, koja je bila odvojena od one koja je bila podređena kralju.
Tako je kancelar bio na zaštiti kralja, a saborski ombudsman - na zaštiti interesa seljaka i radnika. Danas značenje riječi "ombudsman" iz prve ruke zna stanovništvo zemalja kao što su Danska, Rusija, Ukrajina, Švedska, Norveška, Italija, Poljska, Portugal, Velika Britanija, Francuska, Južna Afrika, itd.
Tko može kontaktirati ombudsmana?
Ombudsman za ljudska prava razmatra pritužbe pojedinaca koji su državljani zemlje, stranih državljana, osoba bez državljanstva koje imaju boravišnu dozvolu ili se jednostavno nalaze na teritoriju države. Prihvaćamo pritužbe osoba kojeovo su riješili sud ili upravna tijela, ali se ne slažu s odlukom
ili primijetili bilo kakva kršenja, bili diskriminirani, nezadovoljni potpunom neradom.
Glavni zadaci Povjerenika za ljudska prava
Glavni zadaci pučkog pravobranitelja, neovisno o državi u kojoj obnaša dužnost:
- Vraćanje pravde i prava koja su povrijeđena.
- Provođenje aktivnosti usmjerenih na razvoj međunarodnih odnosa u području ljudskih prava.
- Obrazujte građane o njihovim pravima.
- Unapređenje pravnog zakonodavstva zemlje u vezi s građanima.
- Kontrola nad radom državnih struktura.
Institut ombudsmana u Rusiji
Prvi put se pozicija povjerenika za ljudska prava u Rusiji pojavila 1994. godine. Državna duma imenovala je prvog ombudsmana Ruske Federacije - Sergeja Kovaljeva. Od 1998. do 2004. tu je poziciju obnašao O. Mironov, a od 2004. V. Lukin. U Rusiji postoji zakon "O povjereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji", na temelju kojeg ovi stručnjaci obavljaju svoje dužnosti.
Što ombudsman znači za Ruse? Ukratko, ovo je posrednik između žrtve
stranka (građanin) i dužnosnici, koja štiti prava i interese građana. Ali njegove aktivnosti nisu ograničene na razmatranje pritužbi ili prijava. Pučki pravobranitelj na vlastitu inicijativu provodi istragu,prikupljanje informacija o grubim prekršajima ili potpunom nedjelovanju bilo kojeg tijela.
Ovlasti ombudsmana za ljudska prava u Rusiji
Ombudsman u Rusiji, koji se bavi zaštitom prava građana, ima niz ovlasti:
- Štiti prava građana, a također prati njihovo poštivanje od strane državnih tijela i službenika.
- Podnosi izvješće Državnoj dumi sa zahtjevom da se organizira parlamentarna komisija koja će istražiti činjenice masovnog kršenja prava građana.
- Kada se otkriju činjenice o prekršaju, podnesite zahtjev za pokretanje kaznenog ili upravnog postupka protiv službene osobe.
- Primjenjuje se s predstavkom za provjeru ispravnosti odluke (odluke ili presude) donesene od strane suda, a koja je stupila na snagu.
- Obraća se sudu sa zahtjevom za zaštitu prava i sloboda građana koji su povrijeđeni nezakonitim radnjama ili neradom državnih tijela ili službene osobe.
- Žalbe Ustavnom sudu povodom kršenja ustavnih prava građana.
Financijski ombudsman
Tko je financijski ombudsman? Riječ je o službeniku koji pomaže u rješavanju brojnih spornih pitanja koja su nastala između građanina i banke. To može biti pitanje povrata novca na kreditne kartice, nerazumno visokih kazni i kazni na dugoročne kredite, ponovnog izdavanja kredita iz strane valute u domaću. Također, financijski ombudsmani rješavaju pitanja vezana uz nezakonite radnje.agencije za naplatu i njihovi zaposlenici.
No najčešće pritužbe su na odbijanje banaka da restrukturiraju kredit. To je zbog povećanja iznosa duga, zajedno s kaznama i kaznama, koje je zbog toga gotovo nemoguće platiti. Zadatak pučkog pravobranitelja je pregovarati s bankom i uvjeriti je na ustupke u vidu djelomičnog ukidanja sankcija, uz plaćanje preostalog iznosa prema dogovorenom rasporedu.
Ombudsman za osiguranje
Ništa manje tražena je intervencija pučkog pravobranitelja (koji je ombudsman, o čemu smo gore govorili) u sektoru osiguranja. Neka osiguravajuća društva krše uvjete ugovora ako je iznos osiguranja beznačajan, nadajući se da klijent neće pokrenuti birokratiju. Ombudsmani u osiguranju rade u gotovo svim zemljama u kojima postoji ova pozicija. Primjerice, europska osiguravajuća društva prema njima se odnose s poštovanjem, jer su ovlasti ovih dužnosnika prilično široke, a imaju i dovoljno prava. Štoviše, europskim je tvrtkama neisplativo štedjeti na neplaćanju osiguranja, budući da one plaćaju usluge pravobranitelja, a ne osiguravatelja.
Institucija ombudsmana u Njemačkoj također je dobro razvijena. Jedini nedostatak sustava je što samo članovi sindikata osiguravajućih organizacija mogu koristiti usluge službenih osoba, a kada se slučaj prebaci u tužiteljstvo, prestaje utjecaj ombudsmana na ishod slučaja.
ombudsman za poduzetnike
Ombudsman za poduzetnike kao zasebna samostalna pozicija pojavio se ne tako davno. Njegov popis dužnosti uključuje:
- Feedtužbe usmjerene na zaštitu prava poduzetnika.
- Obavljanje dužnosti branitelja na poslovnom sudu.
- Podnošenje i podnošenje zahtjeva državnim i lokalnim vlastima za poslovne poslove.
- Posjet i konzultacije osumnjičenih ili osuđenih građana čiji su predmeti povezani s poslovnim aktivnostima.
Obilježja institucije ombudsmana za zaštitu prava stanovništva
Na temelju iskustva europskih zemalja, postaje jasno da se uz pomoć pravobranitelja može riješiti niz manjih sukoba. Ali postoje nedostaci ovog sustava. Na primjer, odluka koju je donio pučki pravobranitelj Ukrajine je dobrovoljna za osiguravajuće i kreditne organizacije tijekom dvije godine. I tek nakon tog vremena postaje obvezno za izvršenje. Također, pučki pravobranitelj ne može razmatrati sporna pitanja koja su dostavljena sudu ili o kojima je već donesena arbitražna odluka. Dobra strana sustava je da potrošači više neće morati ići na sudove i gubiti svoje vrijeme (i novac na odvjetnike).
Dječji ombudsman
Dječji ombudsmani zauzimaju se za zaštitu prava maloljetnih građana zemlje. Njihove dužnosti uključuju:
- Zaštita i obnova prava djeteta.
- Savjetovanje, edukacija, edukacija djece o njihovim pravima.
- Radite s saveznim, lokalnim i državnim vlastima na zahtjeve i pribavljanje potrebnih informacija ili dokumenata.
- Posjetiteorganizacijama i tijelima kako bi dobili pojašnjenja, provjerili njihove aktivnosti vezane uz prava i slobode djece.
- Izrada i dostavljanje preporuka nadležnim tijelima za unapređenje njihovog rada u pogledu poštivanja prava djeteta.
- Angažiranje stručnjaka za provođenje analitičkog rada u vezi sa zaštitom dječjih prava.
Neke zemlje imaju školskog ombudsmana. Pruža pomoć svim sudionicima obrazovnog procesa: djeci, učiteljima i roditeljima. Svi koji smatraju da postoje povrede prava učenika u procesu učenja mogu mu se obratiti. To može biti nesporazum između učitelja (školske uprave, razrednika) i učenika, kao i potreba za konzultacijama o pravima djeteta u školi, razjašnjenju organizacijskih pitanja, higijenskih standarda, propisa i sl. Također, kontaktiranjem pučkog pravobranitelja možete dati prijedloge u vezi s unapređenjem obrazovnog procesa i ustanove. Školski ombudsman djeluje u sljedećim područjima:
- Aktivno sudjelovanje u školskom vijeću, čija je svrha poboljšati rad vlade.
- Rad usmjeren na prevenciju loših navika školaraca.
- Praćenje poštivanja svih prava i sloboda studenata.
- Rad s roditeljima i roditeljskim odborom na poboljšanju obiteljskih odnosa.
- Psihološka i pravna podrška školskom osoblju s ciljem sprječavanja izgaranja.
Kakoovaj sustav radi
Bez obzira na smjer u kojem pučki pravobranitelj djeluje, shema njegovog djelovanja gotovo je standardna. Kao što je već navedeno, radi na temelju pritužbe zaprimljene od strane privatne osobe ili na vlastitu inicijativu. Povjerenik ne može ispitati predmet koji je dostavljen sudu. Za vrijeme razmatranja spornog pitanja od strane pučkog pravobranitelja, podnositelj zahtjeva se obvezuje da predmet neće proslijediti sudu.
Prije kontaktiranja ovog stručnjaka, građanin mora poslati pisani prigovor banci ili osiguravajućem društvu i pričekati odgovor u roku od 30 dana. Pritužba upućena pučkom pravobranitelju mora se podnijeti u obliku zahtjeva s priloženim kopijama dokumenata (ugovori, dopisi, potvrde i sl.). Specijalist razmatra sporove u vezi s financijskim institucijama koje su se pridružile instituciji. Istodobno, na njegovu odluku nema žalbe.
Ali kreditnim institucijama, ombudsman može poslati prijedloge za rješavanje sporova ili poslati žalbu sudu. Rezultat razmatranja sporova je sporazum o mirenju potpisan od strane stranaka ili rješenje o njihovom rješavanju.
