8. kolovoza 1967. u jugoistočnoj Aziji došlo je do ujedinjenja država u jednu organizaciju. Zemlje članice ASEAN-a identificirale su dva statutarna cilja Udruge: promicanje razvoja kulturne i socio-ekonomske suradnje među članicama organizacije te stabilnost i jačanje mira u jugoistočnoj Aziji.
Uvodni slijed
U početku je bilo pet članova Udruge: Malezija, Indonezija, Tajland, Singapur, Filipini. Tek 1984. zemlje članice ASEAN-a prihvatile su državu Brunej Darussalam u svoje redove.
Godine 1995. dodan je Vijetnam, 1997. - Mianmar i Laos, a 1999. - Kambodža. U ovom trenutku zemlje članice ASEAN-a imaju deset članica svoje Udruge. Plus Papua Nova Gvineja sa posebnim statusom promatrača.
Zadaci udruživanja
Organizacija se suočila s prilično teškim zadatkom, s mnogo komponenti: pretvoriti ovu regionalnu grupaciju u svjetsko gospodarsko i političko središte multipolarnog svijeta, a upravo je taj zadatak bio na čelukut, potrebno je formirati zone slobodne trgovine i investicijske zone.
Ali to je nemoguće bez uvođenja jedinstvene novčane jedinice i stvaranja ekonomske infrastrukture raspoređenog tipa. A da bi se sve navedeno ispunilo potrebno je formirati posebnu upravljačku strukturu. Odlučeno je početi s ovim.
Kriza 1997
Svjetska monetarna i financijska kriza 1997. nije mogla ne utjecati na jugoistočnu Aziju. Zemlje članice ASEAN-a prošle su kroz ozbiljne testove, jer su posljedice krize negativno utjecale na gospodarski i politički tečaj. Nešto manje dobili su Singapur i Brunej, ali su sve vrste poteškoća prebrodili u roku od dvije godine. Ostale zemlje ASEAN-a bile su na rubu napuštanja Udruge.
Međutim, "desetka" je nastavila politiku ekonomske integracije, prevladavši ovaj test i ojačavši odlučnost da ne napusti ono što je zamišljeno nasred puta. Njihova ustrajnost bila je nagrađena: do kraja 1999. mnogi negativni trendovi su prevladani, a gledajući općenito, čak je bio i zamjetan početak nekog gospodarskog rasta, koji je 2000. dosegao nešto manje od šest posto.
Struktura
Vrhovno tijelo organizacije, koje su osnovale zemlje ASEAN-a, su sastanci vlada i šefova država, koji rješavaju sva glavna pitanja postavljena pred Udrugu. Vodi i koordinira aktivnosti godišnjeg sastanka, koji se održava na razini Ministarstva vanjskih poslova, u svakojzemlja po red (SMID). Sadašnje upravljanje provodi stalni odbor, kojim predsjedava ministar vanjskih poslova zemlje u kojoj se trenutno održava sljedeće ministarsko vijeće.
Osim toga, Tajništvo, na čelu s glavnim tajnikom, stalno radi u gradu Jakarti. U svakom području djelovanja postoji jedanaest specijaliziranih povjerenstava. Kao dio ASEAN-a, gore navedene zemlje sudionice održavaju više od tristo događaja godišnje. Pravna osnova postavljena je još 1976. godine (Balijski ugovor koji podržava prijateljstvo i suradnju u jugoistočnoj Aziji).
Ekonomija
Područje gospodarstva u SEA regiji podložno je velikim rizicima, stoga zemlje Udruge vode liniju za liberalizaciju i integraciju, temeljenu na Sporazumu o uspostavljanju područja slobodne trgovine (AFTA), Okvirni sporazum o investicijskim područjima (AIA) i Temeljni sporazum o shemama industrijske suradnje (AIKO).
Budući da razvojni program ima dugoročnu opciju, koju razvija stručna skupina vodećih znanstvenika i političara, poslovnih ljudi i vojnih čelnika, ASEAN planira postići veću integraciju od Europske unije. A to je: potpuno ujedinjenje bankarskog sektora država, ujednačene oružane snage i policija za cijelo Udruženje, ujednačeni resori, kako vanjskopolitički tako i znanstveno-tehnološki. A to su daleko od svih planova koje su zemlje ASEAN-a izgradile za sebe. Njihov popis još nije ažuriran, ali sve je moguće.
AFTA
Najkonsolidiranija grupa azijskih zemalja, ujedinjenih istim ekonomskim ciljevima, je područje slobodne trgovine ASEAN-a. "Zreo" je za četvrti sastanak vlada i šefova država 1992. godine. Isprva je bilo uključeno samo šest zemalja, a to se nastavilo sve do 1996. godine, kada se Vijetnam pridružio AFTA-i ulaskom u ASEAN. Postupno, do 1999. godine, postava je narasla na deset članova.
Koje su zemlje u ASEAN-u - poznato. A tko se još može pridružiti Udruzi u skoroj budućnosti? Papua Nova Gvineja još uvijek gleda na izglede. Područje slobodne trgovine stvoreno je s osvrtom na subregionalnu trgovinu kako bi se intenzivirala trgovina unutar ASEAN-a. Uvjeti za rast takve međusobne trgovine trebali su utjecati na konkurentnost gospodarstava vlastitih zemalja. Plus, politička konsolidacija i uključivanje još manje razvijenih zemalja jugoistočne Azije u takvu suradnju.
RUJAN
Područje slobodne trgovine zahtijeva posebne ekonomske alate. ASEAN ima Zajednički učinkoviti preferencijalni tarifni sporazum (CEPT). Sve zemlje sudionice potpisale su ovaj sporazum na summitu u Singapuru 1992. godine. Usvojena CEPT shema dijeli svu robu u četiri kategorije. Prvi - s razinom tarifa podložne smanjenju prema uobičajenom ili ubrzanom rasporedu. Ova grupa robe čini 88% ukupnog asortimana svih zemalja ASEAN-a i još uvijek se širi.
Sljedeće dvije kategorije robenalaze se na listi izuzetaka. Jedna od njih predstavlja dobra važna za nacionalno. sigurnosti, zaštite morala, za zdravlje i život ljudi, kao i faune i flore, sve umjetničke, arheološke i povijesne vrijednosti. Druga kategorija robe za povlačenje ne podliježe sniženju tarifa iz razloga domaćeg gospodarstva, a predviđeno je stalno smanjenje broja te robe. Četvrta kategorija - poljoprivredne sirovine - u početku je bila potpuno isključena iz CEPT sheme. No 1995. definirani su posebni uvjeti za snižavanje tarifa i za ove grupe roba.
Industrijska suradnja
Kako bi se povećala konkurentnost robe proizvedene u zoni ASEAN-a i, sukladno tome, privukla ulaganja u ovu regiju, privučeni su novi oblici industrijske suradnje. Osnovni sporazum (AICO) potpisale su zemlje članice ASEAN-a 1996.
Prema ovoj shemi, AICO je namijenjen regulaciji proizvodnje, osim za proizvode uključene u CEPT popis izuzetaka. Sada se to odnosi samo na industrijsku proizvodnju, ali se planira intervenirati i u drugim sektorima gospodarstva. Štoviše, promijenjen je niz parametara u programima industrijske suradnje. Tarifne i necarinske metode regulacije postale su sve šire korištene.
AIKO golovi
Prije svega, ide se na povećanje proizvodnje, povećanje broja i kvalitete ulaganja u zemlje ASEAN-a iz trećih zemalja, produbljivanje integracije, širenje domaće trgovine, poboljšanje tehnološkebaze, osvajanje svjetskog tržišta konkurentnim proizvodima, poticanje, rast i razvoj privatnog poduzetništva. Uvjet za stvaranje svake nove tvrtke bilo je sudjelovanje najmanje dvaju poduzeća iz različitih zemalja s najmanje trideset posto nacionalnog kapitala.
Ovdje postoji niz preferencija - povlaštenih tarifnih stopa od trenutka nastanka, što daje prednost u odnosu na proizvođače, koji će, prema CEPT-u, ovu razinu dostići tek za nekoliko godina. Osim toga, daju se i necarinske povlastice - uključujući i primanje ulaganja. Ako proizvođač prebaci poslovanje sa sirovina i poluproizvoda na finalni proizvod, AIKO daje dodatne poticaje – povlaštene tarifne stope i neograničenu trgovinu na tržištima ASEAN-a, dok je pristup međuproizvodima, kao i sirovinama, ozbiljno ograničen.
AIA
Stvaranje investicijske zone uvjetovano je Okvirnim sporazumom iz 1998. godine. Takva zona pokriva sve teritorije ASEAN-a, a franšizingom se privlače domaća i strana ulaganja: ulagačima je omogućen nacionalni tretman, porezni poticaji, ukidanje ograničenja po mnogim parametrima, čak su dopuštena ulaganja u nedostupne sektore gospodarstva, osim u one koji se nalaze na Popisu privremenih iznimaka ili na popisu Delicate.
Posebnost ovog Ugovora je da se odnosi samo na izravna ulaganja, bez utjecaja na portfeljna ulaganja. Zemlje članice ASEAN-a imaju značajne razlike u razinigospodarski razvoj država, stoga je Okvirni sporazum sastavljen uzimajući u obzir postupno smanjenje Popisa privremenih iznimaka do potpunog neuspjeha – ali ne za sve, već samo za Indoneziju, Brunej, Filipine, Maleziju, Tajland i Singapur – u 2010. Kasnije su zemlje koje su pristupile ASEAN-u morale koristiti Popis mnogo dulje. Vijeće AIA-e eliminiralo je popise za sve 2003.
