Pod proračunom razumjeti shemu prihoda i rashoda bilo kojeg subjekta (država, organizacija, obitelj, osoba) za određeno vremensko razdoblje. Najčešći vremenski interval je godina. Ovaj izraz se aktivno koristi u ekonomiji. Glavni pravci proračunske politike i porezne politike podudaraju se s njihovim ciljevima i ciljevima.
Državni proračun
Državni proračun je najvažniji financijski dokument zemlje. Uključuje skup procjena raznih javnih službi, odjela, tekućih i planiranih programa itd. Izvor državnog proračuna je savezna blagajna.
Rad vlade usmjeren na formiranje, odobravanje i izvršenje proračunskih programa u Rusiji naziva se proračunski proces.
ruski proračun
Ruski proračun sastoji se od sljedećih razina:
- savezniproračun.
- Regionalni proračuni subjekata Ruske Federacije.
- Općinski (lokalni) proračuni općina.
Savezni trezor je tijelo koje nadzire izvršenje ruskog proračuna.
Proračun može biti u suficitu ili manjku. U prvom slučaju njegov ukupni prihod je značajniji od njegovih troškova, au drugom - naprotiv.
Odobrenje proračuna
U početnoj fazi, ruski proračun razvija Ministarstvo financija. Ova faza se zove planiranje proračuna. Daljnji rad na nacrtu zakona provodi Vlada Rusije. Nadalje, razmatra ga Državna duma, a proces se odvija u 3 faze, koje se nazivaju čitanja. Sljedeće tijelo koje razmatra predloženi proračun je Vijeće Federacije. U posljednjoj fazi potpisuje ga predsjednik.
Usvojeni proračun izračunava se za narednu godinu i sljedeće 2 godine planskog razdoblja. Početak godine smatra se prvi siječanj, ali u nekim državama počinje na drugi datum.
Ako proračun ne usvoji nijedno tijelo, nastaje situacija koja se zove proračunska kriza.
Što je fiskalna politika
Proračunska politika država dio je financijske politike. Njegov glavni cilj je osigurati ravnotežu prihoda i rashoda te odrediti izvor financiranja proračuna. To je jedna od poluga kojom država može ublažiti ove ili one financijskeekonomska kriza.
Financijska politika i proračunska politika (kao jedan od njezinih pravaca) služe razvoju i jačanju državnog gospodarstva. Zauzvrat, financijska politika jedan je od najvažnijih pravaca ekonomske politike zemlje. Proračunska politika usko je povezana s izborom ekonomskog modela, u skladu s kojim država namjerava postojati i razvijati se.
Fiskalna politika je sustav mjera i radnji koje poduzimaju vlasti za upravljanje proračunskim procesom, koji je dio ukupne ekonomske politike. Usmjeren je na provedbu različitih funkcija proračuna za postizanje planiranog društvenog i ekonomskog učinka.
Iz proračuna možete dobiti puno informacija o glavnim pravcima proračunske i porezne politike za godinu, kao i za sljedeće 2 planske godine.
Proračunska politika ima subjekte i objekte. Subjekti su tijela koja su na ovaj ili onaj način povezana s izradom i donošenjem, izvršenjem i kontrolom izvršenja proračuna. Objekti su određeni propisi i drugi pravni propisi.
Načela fiskalne politike
Proračunska politika provodi se na temelju sljedećih načela:
- načelo objektivnosti, kada se za osnovu uzimaju objektivni ekonomski procesi;
- načelo strogosti, obaveznog izvršenja proračuna;
- princip kontinuiteta - izgradnja takve proračunske politike kojauzeo bi u obzir već postojeće iskustvo stečeno u prošlim razdobljima;
- načelo javnosti, koje podrazumijeva transparentnost i otvorenost u provedbi svih faza proračunskog procesa.
Glavne varijante fiskalne politike
Fiskalna politika razlikuje se ovisno o ciljevima. Razlikuju se sljedeće sorte:
- dugoročni (strateški), s trajanjem od 3 ili više godina, i taktički;
- prema prioritetima, proračunska politika se dijeli na: vrstu prihoda, rashode, kontrolu i regulaciju i kombiniranu.
- prema smjeru, proračunska politika se dijeli na ograničavajuću i poticajnu;
- prema teritorijalnom principu razlikuju se lokalna, regionalna i federalna politika;
- prema prirodi specijalizacije razlikuju se investicijske, porezne, socijalne politike i druge vrste.
Glavni smjerovi proračunske politike
Pravci proračunske politike podudaraju se s njezinim ciljevima i zadacima. Glavni pravci proračunske politike Ruske Federacije:
- Osiguravanje potpunog funkcioniranja poreznog sustava.
- Optimizacija prihoda od izvoza robe i sirovina.
- Radite na učinkovitom upravljanju državom. vlasništvo.
- Poboljšanje učinkovitosti proračunske potrošnje.
- Poboljšajte učinkovitost planiranja i izvršenja proračuna.
- Težnja za održivim fiskalnim suficitom.
- Povećajte transparentnost proračunskih procedura.
- Pojednostavljivanje proračunskih procedura.
- Smanjite ovisnost o globalnim tržištima.
- Osiguravanje održivog gospodarskog rasta i poboljšanje životnog standarda stanovništva.
Tako su proračun i glavni pravci proračunske politike međusobno povezani.
Opcije fiskalne politike
Vrijednost tzv. proračunskog potencijala važna je u provođenju proračunske politike. Karakterizira mogućnost akumulacije sredstava u proračunu. O tome ovise mogućnosti državnog reguliranja gospodarstva i provedbe drugih državnih funkcija. S razvojem financijske i gospodarske krize taj se potencijal smanjuje. To je uglavnom zbog loše naplate poreza.
Fiskalna politika smatra se sržom ekonomske politike države. S pravom proračunskom politikom i promišljenim proračunom povećavaju se mogućnosti ulaganja i kvaliteta života stanovništva; povećava se utjecaj države na svjetskoj sceni, raste produktivnost rada.
Važna je i razina njegove predvidljivosti. Savezni proračun mora biti stabilan i predvidljiv kako bi bio pouzdan jamac stabilnosti u zemlji. U Rusiji je uobičajeno sastaviti poruku o predsjedničkom proračunu, koja je obavezna komponenta u pripremi saveznog proračuna.
Porezi, potrošnja, državni zajmovi, državne kupnje i transferi služe kao instrumenti za provedbu glavnih smjerova fiskalne politike.
Glavni nedostatak ruske ekonomije
Prilikom provođenja proračunske politike poželjno je napraviti dugoročnu prognozu koja se zove proračunska prognoza. Međutim, ovisnost zemlje o fluktuacijama na svjetskim energetskim tržištima čini takvu prognozu prilično problematičnom. Sada je zemlja u stanju sustavne ekonomske i socijalne krize, čak i unatoč oporavku cijena izvezenih sirovina. Međutim, poticaj za njegov razvoj bio je upravo nagli pad cijena nafte u 2014.-2016.
Trenutna društvena i ekonomska kriza
Pod ekonomskom krizom shvaća se narušavanje stabilnosti i održivosti u zemlji. Istodobno se narušavaju stare veze u gospodarstvu i proizvodnji, što stvara opću neravnotežu u gospodarskim procesima. Prethodne krize zabilježene su 1990-ih i 2008-2009. No, potonje nije izazvalo ozbiljne društvene probleme, vjerojatno zbog kratkotrajnosti pada cijena roba. Raspad Sovjetskog Saveza također je vjerojatno bio posljedica pada cijena nafte.
Dodatni uzroci trenutne krize mogu biti sljedeći:
- uvođenje paketa sankcija protiv Ruske Federacije od 2014. od strane zapadnih država;
- pogoršanje situacije u Ukrajini i pripajanje Krima Rusiji.
Međutim, početni razlog za razvoj sadašnje krize, vjerojatno je bilo skretanje ekonomske politike države s kursa koji je koristan za državu. Dakle, do 2010. godine proračun zemlje karakterizirao je suficit, alinakon 2010. suficit je nestao, unatoč tada povoljnoj vanjskoj ekonomskoj pozadini. Istovremeno je zaustavljen i rast BDP-a zemlje.
Stručne prognoze za prestanak krize početkom 2017. i poboljšanje ekonomske i socijalne situacije u zemlji još nisu potvrđene. Ekonomisti pozivaju na promjenu gospodarskog kursa, inače se ne zna kakve bi posljedice po gospodarstvo i proračun zemlje mogle imati u slučaju novog kolapsa cijena nafte.
Izlasci iz krize
Za izlazak iz ove situacije, između ostalog, može se primijeniti mehanizam proračunske politike. Potrebno je stvoriti poticaje i povoljne uvjete za uvođenje i razvoj novih tehnologija, prevladavanje tehnološke zaostalosti, povećanje energetske učinkovitosti i produktivnosti rada, razvoj industrija intenzivnih znanja i smanjenje domaće potrošnje nafte kako bi se povećao njezin izvoz. Borba protiv nepravedne i nejednake raspodjele dohotka preduvjet je gospodarskog oporavka. Uostalom, bez toga je nemoguće povećati domaću potražnju za domaćim proizvodima i poboljšati socijalni položaj stanovništva. Nažalost, ti vitalni problemi za Rusiju još nisu riješeni, što stvara sumorne izglede za rusko gospodarstvo i proračun zemlje. Ovaj negativni proces može se ubrzati brzim iscrpljivanjem rezervi nafte u Rusiji i povećanjem troškova njezine proizvodnje, koji se predviđaju za 2020-te i djelomično su vidljivi sada.
Zaključak
Dakle, glavni pravci proračunskog, poreznog icarinska politika, njihovi ciljevi i zadaci usmjereni su na poboljšanje socio-ekonomske situacije u zemlji. Proračunska politika uvelike se odražava u proračunu Ruske Federacije. Aktualne krizne pojave u zemlji svjedoče o potrebi reforme gospodarstva i promjene strukture proračuna.
