Sadržaj:
- Procedura imenovanja guvernera
- Trend 2017
- Trendovi za 2018
- Prognoze za 2018. - nova imenovanja guvernera i nove ostavke
- Što je sljedeće?
Video: Procedura za imenovanje guvernera u Rusiji i imenovanje guvernera u 2018
2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:09
Od 1995. do 2004. guvernere u Rusiji birali su stanovnici Ruske Federacije. Od 2004. godine, dekretom tadašnjeg predsjednika Ruske Federacije Vladimira Putina, guvernere su imenovala zakonodavna (predstavnička) tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na prijedlog predsjednika.
Procedura imenovanja guvernera
Kandidate predsjedniku Ruske Federacije predlažu političke stranke koje su pobijedile na regionalnim izborima, što je sadržano u Saveznom zakonu br. 41 od 5. travnja 2009., a postupak je odobren Uredbom br. 441 od predsjednik Ruske Federacije od 23. travnja 2009.
Stalno kolegijalno tijelo stranke 90 dana prije isteka ovlasti čelnika određene regije Ruske Federacije izlaže na razmatranje predsjedniku 3 opcije za kandidate za mjesto čelnika subjekta. Prije uvoda predsjednik i subjektov ovlašteni predstavnik stranke raspravljaju o nominacijama.
Ako nijednu od opcija koje je stranka predložila ne podrži predsjednik, tada u skladu s dekretom šef države pokreće konzultacije sa strankom i regionalnimzakonodavnog tijela, nakon čega se na razmatranje dostavljaju još 3 kandidata. Konzultacije se mogu nastaviti sve dok se ne postigne dogovor o nominacijama.
U skladu s dekretom o imenovanju guvernera br. 441, čelnika regije bira predsjednik Ruske Federacije u slučaju da stranka nije predložila kandidata za čelnika subjekta Ruske Federacije. Izbor se vrši s liste kandidata koje je predložio ovlašteni predstavnik Federalnog okruga za pojedini predmet.
Prema pravilima, ako je guverner razriješen prije roka, nasljednika s prefiksom "vd" imenuje osobno predsjednik Rusije. Ove zamjene obično dobivaju snažnu podršku predsjednika i središnje vlade.
Trend 2017
U 2017. godini postojao je trend zamjene guvernera diljem ruskih regija. Oko 20 guvernera je iz ovih ili onih razloga izgubilo svoja mjesta, a na njihova su mjesta imenovani novi čelnici regija, koji se nazivaju mladim tehnokratima. Iako je riječ "mladi" daleko od prikladne za sve: poglavar Krasnojarskog teritorija Uss Alexander ima pune 63 godine.
Ovo je jasan trend prema obnovi regionalnih elita od strane Kremlja. Mediji su čak iznijeli nove metode odabira kandidata: uz pomoć testova, nove kriterije za uspjeh, pa čak i skakanje sa značajne visine u vodu. Uz trend obnove očitovao se i drugi trend: rotacija opunomoćenika zaokruzi.
Trendovi za 2018
Prema procjeni politologa, u 2018. godini bit će još nekoliko preslagivanja, imenovanja i smjena. Nova ideja za predsjednički mandat nakon 18. ožujka 2018. je obnova gubernatorskih pozicija (oko 80 posto do 2020.).
Također, 2018. godine izbori će se održati u 16 regija, od kojih je devet privremenih (v.d.). Izbori su zakazani za rujan. I postoji mogućnost da u travnju-svibnju još uvijek može doći do ostavki 1-2 predstavnika regija kako bi se pripremili za izbor novih mandatara.
Cilj Kremlja nije samo promijeniti guvernere - "stare" u "nove", već i ubrzati socio-ekonomski rast kroz bolje upravljanje na regionalnoj razini temeljeno na modernom, kompetentnom i učinkovitom financijskom upravljanju. To je osobito istinito u vrijeme zapadnih sankcija i opće ekonomske nestabilnosti.
Prognoze za 2018. - nova imenovanja guvernera i nove ostavke
Među vjerojatnim kandidatima za ostavku tijekom proljetno-ljetnog razdoblja su guverneri, čiji je odlazak predviđen u jesen 2017. (čelnici Altajskog teritorija, Murmanske regije i St. 2.0), koji je razvio Minchenko komunikacija drži.
Vođe su također u opasnosti: Svetlana Orlova iz Vladimirske regije, Oleg iz regije LipetskKoroljev, Aleksandar Berdnikov iz Republike Altaj, Boris Dubrovsky iz Čeljabinske regije, Aleksej Orlov iz Kalmikije i Veniamin Kondratjev iz Krasnodarskog teritorija (8 bodova i niže u ocjeni Državnog vijeća 2.0 - zona rizika; svi gore navedeni čelnici imaju točke od 8 i ispod). U 2017., od 16 guvernera u opasnosti, 9 ih je smijenjeno.
Također, na temelju ocjene zaključeno je da čelnici regija, koji su izbore guvernera na regionalnoj razini prošli putem narodnih glasova, nisu pokazali ne samo značajan rast, već i stabilnost.
Mjesec velike pažnje je završio, a savezna vlada je postala zaokupljena svojim problemima i zadaćama, pažnja je prebačena na druge regije, a novoimenovani guverneri ostali su sami sa svojim problemima. Slobodan let bez potpore središnje vlade pokazao se testom za mnoge i, očito, neće sav ovaj test proći. Dakle, čelnici regije Kirov Igor Vasiliev i Udmurtia Alexander Brechalov približavaju se zoni rizika.
Što je sljedeće?
Mnogo će ovisiti o rezultatima onih "mladih tehnokrata" koji su imenovani u rujnu 2017. Ako se njihovi rezultati prepoznaju kao pozitivni, o tome će ovisiti daljnji postupak imenovanja guvernera i općenito kadrovska politika. Njihovi pozitivni rezultati pokazat će da metoda pripreme novih i modernih političara i njihovog slanja u regije funkcionira i, najvjerojatnije, nastavit će se prakticirati. Ako su rezultatinegativan, Kremlj će morati razraditi i testirati novi model za obuku i imenovanje regionalnih čelnika.
Općenito, treba napomenuti da praksa imenovanja guvernera od strane predsjednika ima više prednosti nego nedostataka. Vlasti tako učinkovitije sudjeluju u upravljanju regijama i mogu postići velike rezultate u doglednoj budućnosti.
Preporučeni:
Kakva su to sredstva kolektivne zaštite? Imenovanje i korištenje sredstava za kolektivnu zaštitu
Svako poduzeće mora se pridržavati relevantnih standarda zaštite rada za dva ili više radnika u isto vrijeme. Kolektivna zaštitna oprema uključuje uređaje ili konstrukcije koje jamče tu mogućnost
Plaća rudara u Rusiji po godinama. Kako rudari žive u Rusiji
Mnogi ljudi koji žive u Rusiji malo znaju o tome tko su rudari i kako žive u Rusiji. Obično se sva saznanja odnose na to da rade duboko pod zemljom i vade minerale. Općenito, tako je, ali još uvijek ima puno nijansi u ovoj profesiji. Da bi se u potpunosti razumjelo tko su rudari, prvo se mora razumjeti što je rudnik
Premijer Gruzije: imenovanje, politički ciljevi, zadaci, doprinos razvoju zemlje i uvjeti ostavke
Posto premijera Gruzije najnestabilniji je posao u zemlji. Prvi premijer izabran je tijekom kratkog razdoblja nezavisnosti Gruzije nakon raspada Ruskog Carstva. Nažalost, danas, rastrgana raznim proturječnostima i problemima, patila od korupcije i klanovstva u strukturama moći, zemlja nije najbolji primjer demokracije. Vatreni gruzijski narod je nestrpljiv, zbog čega premijeri Gruzije, u pravilu, ne ostaju dugo na dužnosti
Predsjednici Vlade Ruske Federacije: tko je obnašao ovu dužnost i koja je procedura za imenovanje?
Od trenutka uspostave Ruske Federacije pa do kraja 1993. godine u aparatu državne uprave postojalo je mjesto predsjedavajućeg Vijeća ministara. Očito, više ne postoji. Sada se ljudi koji su ga okupirali ili okupiraju zovu "predsjednici Vlade Ruske Federacije". To se dogodilo nakon usvajanja novog temeljnog zakona Rusije - Ustava
Državni interni dobitnički zajam iz 1982.: imenovanje, kome su izdani, što sada znače i približna cijena na tržištu
S raspadom SSSR-a, mnogi dokumenti i vrijednosni papiri izgubili su svoje značenje. To uključuje obveznice domaćeg dobitnog zajma iz 1982. godine. Nekada bi ti papiri, kao ulaganja u budućnost zemlje, svom vlasniku mogli obećati određenu dobit. Ali što sad s njima?