Kvalificirana većina. Istina i fikcija

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:08

Nije tajna da je u suvremenom svijetu u većini zemalja svijeta (Ruska Federacija, Sjedinjene Američke Države i druge) uspostavljen demokratski pravni režim. Jednom od njegovih glavnih obilježja može se nazvati nadmoć ljudskih prava i sloboda. Otuda i izbori. Ali nije sve tako jednostavno. Mnogi zakoni zahtijevaju posebnu diskreciju od strane birača. Tada na scenu stupa kvalificirana većina.

koncept

Ali što je to uopće? Jednostavno rečeno, kvalificirana većina je dvotrećinska, tročetvrtinska ili čak veća prednost u bilo kojem pitanju. Odnosno, prijedlog zakona mora odobriti apsolutno velik dio sudionika sastanka. To nije tako lako postići, pa ljudi još uvijek nisu sigurni u nadvećinski sustav i vrlo je uobičajeno čuti kako političari vodežestoka rasprava o tome.

Alternative i zašto ponekad ne rade?

Postoje dvije druge opcije koje su poželjnije u mnogim situacijama. Primjerice, apsolutni većinski sustav pretpostavlja da prijedlog zakona, da bi stupio na snagu, mora dobiti pedeset posto biračkog tijela i uz njih još jedan glas. Ljudi diljem svijeta prepoznaju da čak i jedan bod dodan na tih pedeset posto može napraviti svu razliku. Ovaj sustav se aktivno koristi u izborima raznih političkih osoba, poput predsjednika, kancelara i tako dalje. Tada, sukladno tome, predmet rasprava nije prijedlog zakona, već kandidat. No, glavni je problem što je vrlo često potrebno ponovno održati izbore, jer se birači možda neće dogovoriti. Isti nedostatak, naravno, karakterističan je i za sustav kvalificirane većine, ali u većoj mjeri.

Prema drugoj alternativi, famoznom sustavu relativne većine, da bi zakon bio usvojen, ne bi trebao dobiti više od pedeset posto. Dovoljno je zaobići konkurente, a nije važno koliko bodova. Takav se sustav vrlo aktivno koristi u politici. Sjedinjene Američke Države, Velika Britanija i Japan na ovaj način biraju članove svojih Kongresa. U Ruskoj Federaciji zastupnici Državne dume biraju se na ovaj način. Problem ovog sustava je što uvelike pojednostavljuje proces donošenja zakona ili izbora saborskih zastupnika. Zato je onasmatra se ne tako dobro utemeljenim i poštenim kao isti sustav kvalificirane većine.

Politička strana problema

Ali gdje se onda koristi ovaj strogi sustav, ako se na izborima uglavnom koriste sustavi apsolutne i relativne većine? Sve je vrlo jednostavno. U Ruskoj Federaciji sustav većinske kvalificirane većine koristi se ako je potrebno izmijeniti najviši normativni akt, odnosno Ustav. Izuzetno je teško to učiniti. Zahtijeva da donji dom Savezne skupštine, Državna duma, pristane na amandman dvotrećinskom većinom. Što se tiče gornjeg doma, Vijeća Federacije, ono mora podržati reformu tročetvrtinskom većinom. Naravno, vrlo je teško postići takvu jednoglasnost. Iz tog razloga se supervećinski sustav prvenstveno koristi za istinski globalne promjene koje utječu na sve sfere društva.

trikovi

Postoji još jedna komplikacija. Sam Ustav Ruske Federacije ne dopušta ni na koji način mijenjanje prvog, drugog i devetog poglavlja. Ironija je u tome što je deveto poglavlje isto tako i posvećeno izmjeni Ustava. Ali u isto vrijeme, ova se zabrana, iako s poteškoćama, može zaobići. Na primjer, ako zastupnici oba doma, Državne dume i Vijeća Federacije glasaju za sazivanje nove ustavotvorne skupštine, a ovaj prijedlog zakona dobije tri petine glasova svih birača,još uvijek je moguće promijeniti ova tri poglavlja.

Dionička društva

Savezni zakon o dioničkim društvima jasno kaže da se apsolutno sve izmjene statuta pojedinog dioničkog društva, promjene cijene dionica i uredba o prestanku društva donose na temelju sustav kvalificirane većine. Kao što vidite, i u gospodarstvu se odlučuje samo o najvažnijim pitanjima uz uvjet da jedna od odluka dobije većinu od tri četvrtine glasova biračkog tijela. Također, o svim pitanjima isplati li se na bilo koji način reformirati unutarnju strukturu društva također odlučuje kvalificirana većina. Osim toga, jedna od najozbiljnijih odluka dioničkog društva u Ruskoj Federaciji je pristanak na velike financijske transakcije. Ali ni tu popis nije kraj. Svako dioničko društvo može statutom propisati da se ostale odluke donose kvalificiranom većinom glasova. Glavno je da pitanja budu u okviru cijele skupštine dioničara.

Međunarodne organizacije

U posljednje vrijeme sve se više zemalja pridružuje Europskoj uniji. Zbog toga je 2014. godine provedena prilično ozbiljna reforma Vijeća Europske unije. Sada se o bilo kojem pitanju odlučuje samo ako se slaže dvjesto pedeset i pet članova Vijeća od tristo četrdeset pet (oko sedamdeset i tri posto). Štoviše, ti birači moraju biti predstavnici četrnaest od dvadeset i sedam zemalja i šezdeset i dvijeposto stanovništva Europske unije.