U svijetu postoje mnoge organizacije koje svoje aktivnosti usmjeravaju na razvoj pojedinih regija, a pritom slijede najpozitivnije ciljeve. Među njima je i Arktičko vijeće, koje je, naravno, prilično živ primjer uspješne suradnje.
Što treba razumjeti Arktičko vijeće
1996. godine osnovana je međunarodna organizacija za razvoj suradnje na Arktiku. Kao rezultat toga, dobio je sasvim logično ime - Arktičko vijeće (AC). Sastoji se od 8 arktičkih država: Kanada, Rusija, Danska, Norveška, Island, Švedska, SAD i Finska. Vijeće također uključuje 6 organizacija koje je formiralo autohtono stanovništvo.
U 2013., Arktičko vijeće dodijelilo je status promatrača šest novih zemalja: Indiji, Italiji, Kini, Južnoj Koreji, Singapuru i Japanu. Broj promatrača je proširen kako bi se promovirao razvoj odnosa između zemalja koje imaju svoje interese na Arktiku.
Ova promjena je napravljena na temelju osnivačke deklaracije. Ovaj dokument podrazumijeva mogućnost dodjele statusa promatrača nearktičkim zemljama.
Važnost programa,fokusiran na održivi razvoj
Mora se shvatiti da je Arktik jedna od onih regija planeta gdje su zaštita okoliša, očuvanje biološke raznolikosti, korištenje prirodnih resursa bez iscrpljivanja i održavanje zdravlja ekosustava općenito iznimno važni. Rad Arktičkog vijeća ima za cilj osigurati da ti prioriteti ostanu u fokusu.
U 2013., članovi Vijeća također su potpisali sporazum koji ih obvezuje na koordinaciju odgovora na incidente onečišćenja mora. Kasnije je provedena još jedna slična inicijativa, ali u vezi s operacijama spašavanja i potrage.
Što je suština programa održivog razvoja
Sljedeći prioriteti su obvezni u svim projektima koje promovira Arktičko vijeće:
- Rad koji provode članovi Vijeća mora se temeljiti na znanstveno pouzdanim dokazima, razboritom upravljanju i očuvanju resursa, te autohtonom i lokalnom tradicionalnom znanju. Ključni cilj takvih aktivnosti je izvući opipljive koristi od inovativnih procesa i znanja koji se primjenjuju u sjevernim zajednicama.
- Kontinuirana izgradnja kapaciteta na svim razinama društva.
- Upotreba programa održivog razvoja za osnaživanje budućih generacija na sjeveru. Važna je i gospodarska aktivnost koja će moći stvoriti ljudski kapital.i bogatstvo. U isto vrijeme, prirodni kapital Arktika mora se očuvati.
- Ključni fokus je na onim projektima koji jačaju lokalno vodstvo i mogu osigurati da regije i određene zajednice imaju dugoročnu korist.
- Aktivnosti zemalja Arktičkog vijeća trebale bi biti organizirane na način da zadovoljavanje potreba sadašnje generacije ne ugrožava dobrobit budućih. Stoga su društveni, ekonomski i kulturni aspekti razvoja regije međusobno ovisni i međusobno pojačani elementi.
Područja koja zahtijevaju najviše pažnje u procesu implementacije programa održivog razvoja
U ovom trenutku, zemlje Arktičkog vijeća imaju za cilj aktivno sudjelovanje u stabilizaciji određenih područja društvene, kulturne i ekonomske sfere regije. Ovo su sljedeća prioritetna područja:
- Kulturna i obrazovna baština, koja je temelj za uspješan razvoj i izgradnju kapaciteta regije.
- Dobrobit i zdravlje ljudi koji žive na Arktiku.
- Razvoj infrastrukture. To je nužan uvjet za stabilan gospodarski rast, kao rezultat, poboljšanje kvalitete života ljudi koji žive na Arktiku.
- Formiranje i zaštita prosvjetne i kulturne baštine. Upravo se ti čimbenici mogu definirati kao temeljni preduvjet za stabilan razvoj regije i rast njenog kapitala.
- Mladi i djeca. Dobrobit mladih ključna je za budućnost arktičkih zajednica. Stoga im je potrebna zaštita i pozornost Arktičkog vijeća.
- Pravilno korištenje prirodnih resursa.
Program održivog razvoja podrazumijeva kvalitetan rad u svakom od navedenih područja.
AC struktura
Vrhovno tijelo koje koordinira djelovanje Arktičkog vijeća su sjednice koje se održavaju dva puta godišnje na razini ministara vanjskih poslova koji predstavljaju zemlje članice. Štoviše, predsjedavajuća se stalno mijenja glasanjem.
S obzirom na pripremu sjednica i aktualna pitanja vezana za rad Vijeća, njima se bavi Odbor visokih dužnosnika. Ovo radno tijelo sastaje se najmanje 2 puta godišnje.
Arktičko vijeće je organizacija sa 6 tematskih radnih skupina. Svaki od njih svoju djelatnost obavlja na temelju posebnog mandata. Ovim radnim skupinama upravljaju predsjednik, odbor (može biti upravni odbor) i tajništvo. Svrha ovakvih podjela Vijeća je izrada dokumenata koji su obvezujući (izvješća, smjernice i sl.) i provedba konkretnih projekata.
Arktičko gospodarsko vijeće (NPP)
Razlog za stvaranje ovog novog tijela je aktiviranje poslovnih odnosa između zemalja članica AU, kao i aktivna pomoć društvenom i gospodarskom razvoju regije. Ono što ovu organizaciju čini posebnom je činjenica da je neovisna o Arktikusavjet.
NPP u biti nije ništa drugo nego platforma za raspravu o aktualnim temama i za zemlje članice AU i za poslovnu zajednicu. Misija Arktičkog gospodarskog vijeća je donijeti poslovnu perspektivu u aktivnosti AC-a i razviti poslovanje na Arktiku.
rusko sudjelovanje
U početku treba napomenuti da Ruska Federacija igra jednu od ključnih uloga u aktivnostima Arktičkog vijeća. Na to su utjecali čimbenici kao što su značajna duljina obale, razmjer minerala, kao i obujam njihovog razvoja (važno je razumjeti da se na Arktiku nalazi više od 70% svih resursa nafte i plina Ruske Federacije), kao i područje teritorija koje se nalazi iza Arktičkog kruga. Ne zaboravite na veliku flotu ledolomaca. S obzirom na sve gore navedene činjenice, sa sigurnošću se može reći da je Rusko arktičko vijeće više nego značajan igrač.
Posjedovanje tako bogatih resursa obvezuje Rusku Federaciju ne samo da aktivno sudjeluje u provedbi projekata koje su razvili sudionici AU, već i da predlaže vlastite relevantne inicijative.
Trenutni utjecaj Arktičkog vijeća
Od svog osnutka 1996. godine, AC je uspio izrasti iz druge organizacije usmjerene na očuvanje i razvoj određene regije u međunarodnu platformu koja omogućuje multilateralnu praktičnu suradnju na Arktiku. Ovaj oblik djelovanja vijeća dajeprilika sa znatnim stupnjem učinkovitosti za pokrivanje širokog spektra pitanja vezanih uz održivi razvoj arktičkog potencijala. Riječ je o projektima koji utječu na sve sfere života u regiji - od okoliša i gospodarstva do specifičnih društvenih potreba.
Zanimljiva je činjenica da, prema smjeru Arktičkog vijeća, promatrači neće moći sudjelovati u suštinskom donošenju odluka - takva će privilegija biti dostupna samo zemljama koje su izravno povezane s Arktikom. Što se tiče sudjelovanja neregionalnih država, one se mogu zadovoljiti samo promatranjem.
Rezimirajući dugogodišnje iskustvo u funkcioniranju AU, nije teško izvući očiti zaključak: aktivnosti ove organizacije, naravno, su uspješne. Zajedništvo interesa arktičkih država može se identificirati kao razlog učinkovitosti.
Ova činjenica daje sve razloge za predviđanje daljnje plodne suradnje između zemalja koje sudjeluju u vijeću.
