Višak proračuna je Definicija, uzroci. Što je višak?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:13

Vjeruje se da je proračunski višak dobar za državu. Pa ili je tako? Da biste odgovorili na ovo pitanje, morate znati definiciju. Dakle, što je višak? Više o tome kasnije.

Što je višak?

Počnimo s definicijom. Proračunski suficit je pozitivna bilanca. Drugim riječima, prihodi su veći od rashoda. Postoji i koncept "primarnog" viška i "sekundarnog". Gotovo sve države su u dugovima. U pravilu se radi o obvezama po obveznicama saveznog zajma. “Primarni” proračunski višak je brojka bez uzimanja u obzir troškova servisiranja javnog duga. Primjerice, nakon svih izdataka za obveze, u proračunu je ostalo oko trilijun dolara. Plaćanja po obvezama obveznica saveznog zajma - 0,1 trilijun dolara. Stoga je 0,9 bilijuna “sekundarni” višak. Hajdemo to definirati.

"Sekundarni" proračunski višak je saldo nakon odbitka svih državnih obveza. Značajni pokazatelji su omjeri prema BDP-u. Bruto domaći proizvod je makroekonomski pokazatelj koji je prikazanrazina proizvodnje u zemlji. Bez toga nema smisla analizirati višak. Primjerice, u proračunu je ostalo oko milijardu dolara. Kako odrediti - puno ili malo? Da biste to učinili, morate ga usporediti s BDP-om u postotku. Na primjer, za godinu, BDP je iznosio 1 bilijun dolara. Višak će u ovom slučaju biti jednak 0,1%.

Vrste proračuna

Što znači suficit, deficit, uravnotežen proračun? Pogledajmo vrste. Ugrubo, proračuni su podijeljeni u tri vrste:

1. Višak – već smo definirali. Prihodi premašuju troškove.
2. Uravnoteženo - prihodi i rashodi su jednaki.
3. Deficit - trošenje više od prihoda.

Nadam se da je ovo jasno. Poznavajući bit ovih pojmova, možete odgovoriti koji je proračun bolji: deficit ili suficit? Na prvi pogled se čini da je drugi. Slažemo se da je bolje kad novca ostane nego kad novca nema dovoljno. No, vrijedi li to za državni proračun? Pogledajmo dalje.

Višak je plus?

Ne možete misliti da je dodatni novac u proračunu dobar. Zapravo nije. Za gospodarstvo je bolje kada državni proračun ima mali manjak, ali ima posuđeni novac da ga pokrije nego ogroman višak. Zašto?

Činjenica je da su ekonomiji potrebna slobodna sredstva, novac. Rast je nemoguć bez ulaganja. Kad novac završi u proračunu, a još više u raznim akumulativnim fondovima, to nijepragmatična politika, jer novac ne ide u razvoj. To je jednako da osoba stavi milijun pod jastuk umjesto da ga uloži u profitabilan posao i prima dvostruko više godišnje.

Akumulirajuća politika bivšeg ministra financija Kudrina formirala je nekoliko rezervnih fondova u Rusiji. Naravno, mediji tvrde da je to dobro. Kad je bilo super profita od visoke cijene ugljikovodika, uspjeli smo uštedjeti novac koji smo koristili tijekom krize.

Međutim, mnogi ekonomisti ne misle tako. Tvrde da bi se umjesto uštede u fondovima mogli ulagati u razne projekte. To bi nam omogućilo diverzifikaciju gospodarstva i silazak s "naftne igle". I sam bivši ministar Kudrin se po tom pitanju prilično nedvosmisleno oglasio. Vjerovao je da će novac jednostavno biti ukraden i da od toga neće biti ništa. Stoga ih je bolje zadržati nego dati u džepove službenika.

Odakle dolazi višak? Analizirajmo uzroke suficita državnog proračuna.

Razlozi

Priroda neočekivane dobiti je jednostavna: naša zemlja ovisi o izvozu sirovina. Oni čine oko polovicu državnih prihoda. U Rusiji se potrošnja planira na temelju današnjih cijena nafte. Početkom 2017. barel crnog zlata na svjetskim tržištima daje oko 50 dolara. Vlada postavlja ovu cijenu za budućnost, znajući obim proizvodnje i prodaje. Ako je aObim izvoza će ostati isti, a cijena na svjetskim tržištima će naglo skočiti, recimo, na 100 dolara po barelu, tada će naša zemlja dobiti ogroman višak. Nije slučajno da su najznačajniji pokazatelji u odnosu na BDP zemlje izvoznice nafte: Kuvajt (22,7% u 2010.), Norveška (10,5% u 2010.).

Najbalansiraniji proračun je u razvijenim zemljama, čiji prihodi ne ovise o izvozu sirovina: Njemačka, Luksemburg, Danska.

Struktura prihoda i rashoda

Ukupni proračunski prihodi podijeljeni su u dvije kategorije:

1. Porez.
2. Bez poreza.

Porez podijeljen na:

• porez na dohodak;
• na posjedu;
• državna pristojba;
• trošarina;
• porezi na ukupan prihod;
• za robu i usluge prodane u zemlji.

Neporezni prihod:

• iz vanjske ekonomske aktivnosti;
• profit od javno-privatnog partnerstva;
• plaćanja pri korištenju prirodnih resursa;
• novčane kazne, sankcije;
• prihod od pružanja raznih usluga;
• oduzimanje imovine;
• povrat nepotraženih subvencija, itd.

Pored gore navedenih stavki prihoda, višak se može stvoriti raznim bespovratnim primanjima od ljudi, drugih država, nadnacionalnih entiteta, javnih organizacija.

Državna potrošnja ide na:

• obrana, sigurnost, provođenje zakona, uključujući pravosuđe;
• obrazovanje i znanost;
• medicina;
• stambeno-komunalne usluge;
• inovacija;
• zaštita okoliša;
• kultura i sport;
• media;
• društvena sfera;
• međudržavni transferi.

Zaključci

Dakle, proračunski višak je višak salda. Nemojte misliti da je to dobro za državu. Sva slobodna sredstva treba usmjeriti u razvoj gospodarstva. Kod nas je to najrelevantnije, jer postoje dva ozbiljna problema:

1. Visoka korupcija.
2. Ovisnost o izvozu ugljikovodika.

Visoke cijene nafte na svjetskim tržištima dovode do proračunskog viška. Međutim, ulaganje tog novca u diverzifikaciju iznimno je neučinkovito zbog visoke korupcije. Niske cijene energije dovode do proračunskih deficita. To negativno utječe na zaposlenike u javnom sektoru, umirovljenike i ranjive slojeve stanovništva. Nadamo se da će se ovaj začarani krug u našoj zemlji jednog dana prekinuti.