Impeachment je pravni postupak za izražavanje političkog nepovjerenja najvišem dužnosniku zbog neispunjavanja njegovih izravnih dužnosti. Izravna posljedica takvih radnji je uklanjanje s dužnosti i, u nekim slučajevima, kazneni progon. U parlamentarnim demokracijama opoziv je također parlamentarno suđenje. Sličan postupak predviđaju, na primjer, zakonodavni sustavi Velike Britanije i Sjedinjenih Država.
I ne samo predsjednik…
U našem javnom mnijenju iz nekog je razloga općeprihvaćeno da postoji samo opoziv predsjednika. No, daleko od toga da je tako – riječ je općenito o najvišim dužnosnicima, među kojima su i premijeri. U Japanu je ovaj scenarij sasvim stvaran u smislu da je lokalni premijer de facto šef države. Što se Sjedinjenih Država tiče, poznati je “Watergate skandal” jasnopokazao kako funkcionira američki pravosudni i politički stroj. Ali ovdje se mora razjasniti da je, prema američkom zakonu, opoziv izravno uklanjanje bilo kojeg dužnosnika. Stoga nije važno koje mjesto u sustavu državne vlasti zauzima dužnosnik ili političar. Glavna stvar je da radi u pravnom području, a njegova birokratska aktivnost nije zbog osobnih ili poslovnih interesa.
postupci opoziva u američkom stilu
Imajte na umu da se ovaj postupak odnosi samo na civile. Vojska ima sustav vojnih sudova. Dakle, postupak smjene pokreće i provodi Zastupnički dom. Motivacija su “teška kaznena djela” čiji je sadržaj detaljno razrađen u svakom pojedinačnom slučaju. Krivac se tereti za svoje protupravne radnje. Ako se dokaže krivnja, onda se glasa, dužnosnik se razrješava apsolutnom većinom glasova. No, moguć je i dogovor parlamentarne većine i oporbe. Tada se donosi odluka o opozivu i raspisuju se novi izbori. Zatim slijede rasprave u Senatu, gdje se prikupi najmanje 2/3 glasova. Ako su primljeni, onda birokrat gubi pravo obnašanja bilo koje javne funkcije. Ali to se rijetko događa. Isti Richard Nixon podnio je ostavku 1974. ne čekajući odluku Senata. A u slučaju B. Clintona, Senat je odbio podržati inicijativu Zastupničkog doma.
ruski postupak opoziva
Prema ruskom ustavu, opoziv je smjena predsjednika s vlasti u slučaju optužbi za nezakonite radnje protiv njega. Samu proceduru razrješenja s dužnosti pokreće Državna duma, a Vijeće Federacije odlučuje hoće li šefa države zadržati na svom mjestu ili ne. Preduvjet je da navodna kaznena djela ili druga kaznena djela mora dokazati Vrhovni sud. Nakon toga već je u tijeku postupak glasovanja u oba doma parlamenta: i tamo i tamo trebate dobiti najmanje 2/3 glasova. Štoviše, glasovanje u Vijeću Federacije mora se održati u roku od 2 mjeseca od početka postupka opoziva. U protivnom, sve optužbe protiv predsjednika smatraju se odbačenim.
