Poglavar države je najviši dužnosnik koji ima zakonsku ovlast da upravlja i donosi odluke u okviru Ustava unutar određene zemlje, kao i osoba odgovorna za položaj zemlje na svjetskoj sceni. U Rusiji te funkcije obavlja predsjednik. Sukladno tome, predsjednički dekreti su najviši pravni dokumenti.
Definicija
Funkcija vođe zemlje bilo kojeg statusa - republike, monarhije, federacije - je donošenje upravljačkih, gospodarskih i drugih odluka osmišljenih za jačanje političkog, društvenog, ekonomskog razvoja. Službeno dokumentirane odluke koje potpisuje šef države nazivaju se "predsjedničkim dekretima". Ove uredbe vrijede za cijelu državu. Glavno načelo ovih dokumenata je odsutnost proturječnosti s temeljnim zakonom zemlje - Ustavom. Dakle, s pravne točke gledišta, predsjednički dekreti slijede Ustav i savezne zakone po važnosti.
Vrste dekreta
Dokumenti koje izdaje čelnik države su dvije vrste - normativni i nenormativni. Normativno-pravni dokumenti su opće prirode, tjdjelovanje se proteže na neograničen krug osoba, uključuje dugotrajnu i višekratnu upotrebu. To, na primjer, uključuje dekret kojim je odobren propis o ruskim državnim nagradama.
Osim ovoga, postoje i nenormativni akti, koji su, drugim riječima, individualne pravne prirode, odnosno ciljane namjene. Na primjer, dokumenti pri otpuštanju s službe ili po dogovoru su upravo takvi. Predsjednički dekreti o dodjeli nagrada, vojnih činova, davanju političkog azila ili pomilovanju su takve prirode.
Datum stupanja na snagu
Regulatorni dekreti predsjednika Ruske Federacije stječu pravnu snagu sedam dana nakon objave na službenim izvorima, i to u cijeloj državi u cijelosti i istovremeno. Ako dokumenti sadrže podatke različitog stupnja tajnosti ili su klasificirani kao državna tajna, takvi predsjednički akti postaju važeći u trenutku kada ih potpiše šef države.
Osim toga, postoje uredbe čiji je sadržaj osmišljen kako bi se otklonile pravne praznine u području saveznog zakonodavstva. U tom slučaju rok za njihovu provedbu ovisi o tome kada su izrađeni i usvojeni relevantni prijedlozi zakona. U ovom slučaju podrazumijeva se transformacija dekreta u zakonodavnu inicijativu s njegovim daljnjim podnošenjem Državnoj dumi.
