Proučavajući rusko zakonodavstvo, mnogi građani su zbunjeni. Odakle toliki broj raznih zakona, akata i drugih dokumenata koji reguliraju život Rusa. Tko donosi zakone u Rusiji? Što je temelj njihove odluke? S obzirom da je život po takvim zakonima u Rusiji sve gori, građani sve češće postavljaju ovo pitanje.
Tko donosi savezne zakone u Rusiji
Zakoni, uključujući federalne, mogu se donijeti u skladu s člancima 104-107 Ustava Ruske Federacije. Tijelo koje donosi zakone u Ruskoj Federaciji je Državna Duma.
Zastupnici Državne dume, članovi vlade ili predsjednik mogu izraditi zakon i podnijeti ga na razmatranje. Usvajanje se vrši glasovanjem zastupnika. Ako većina glasa za, zakon će biti usvojen. Tekst se čita s govornice, nakon toga prelazi na raspravu i, ako nema prepreka, glasa se. Nakon toga, u roku od 5 dana razmatra ga Vijeće Federacije. Ako je odobren s više od 50% glasova Vijeća, objavljuje se i zakon stupa na snagu.
Koliko dugo treba
Za ocjenu i usvajanje zakonaUstav Ruske Federacije utvrđuje razdoblje od 2 tjedna. Ako zakon nije usvojen tijekom tog vremena, tada se uklanja s dnevnog reda ili se podnosi Državnoj dumi na izmjene i dopune. Svatko tko donosi zakone u Ruskoj Federaciji zna da odbijanje prijedloga zakona od strane Vijeća Federacije ne znači da on ne može biti usvojen. Može se usvojiti i mimo Vijeća federacija, ako ga u drugom čitanju usvoji dvije trećine zastupnika okupljenih na raspravi. Sukladno tome, rok za donošenje saveznog zakona je od 6 do 14 dana.
Uloga predsjednika
Što, što, a predsjednik se ne može kriviti za postojanje loših zakona. Tvrditi da predsjednik Ruske Federacije usvaja zakone znači pokazati nepoznavanje članaka Ustava. On može izraditi vlastiti prijedlog zakona i preuzeti inicijativu da ga podnese na razmatranje i raspravu u Državnoj dumi. Ali on nema pravo utjecati na donošenje ovog ili onog akta, uključujući i svoj vlastiti.
U nekim slučajevima, predsjednik ima pravo "veto", ali ga može koristiti samo jednom. Ako dvije trećine glasova izglasaju prijedlog zakona u drugom čitanju, tijekom ponovljenog glasovanja, on će postati pravno obvezujući. Sve zakone, prije objave, mora potpisati predsjednik, bez obzira smatra li to ispravnim ili ne.
Ne donosi predsjednik Ruske Federacije savezne zakone, već Državna Duma. Međutim, on može djelovati kao inicijator izrade i usvajanja prijedloga zakona o uvođenju ili ukidanju poreza, promjenafinancijske obveze države. Odnosno zakoni koji se odnose na sustav proračunske raspodjele. Mogu se podnijeti na raspravu Dumi tek nakon odobrenja Vlade.
Uloga vlade
Običan čovjek s ulice misli da Vlada Ruske Federacije donosi zakone i opet se vara. Vlada se, prema istom Ustavu, ne bavi ovom vrstom djelatnosti. Odnosi se na izvršne vlasti i bavi se pitanjima u vezi s izvršenjem, a ne donošenjem zakona u Ruskoj Federaciji. U djelokrugu rada Vlade su i područja razvoja kulture, znanosti, gospodarstva, zdravstva i reda i mira. Nadzire kako se lokalne vlasti pridržavaju ruskog zakonodavstva i ne krše prava građana.
Kako zakon postaje legalan
Nakon što je zakon odobren u Vijeću ili ga jednoglasno usvoje zastupnici Državne dume, on još ne dobiva pravnu snagu. Da bi stupio na snagu, mora biti objavljen u medijima (Središnja televizija, radio i kanali Russkaya Gazeta, Kodeksi). Do tada se račun smatra nevažećim i ne može se koristiti.
Ponekad u situaciji kada se izrađeni i usvojeni zakon ne može odmah koristiti zbog nepremostivih okolnosti, datum njegovog stupanja na snagu može se odgoditi i za nekoliko godina. Također se mora objaviti. Na snagu će stupiti s navedenimu njemu su datulje. Oni koji donose zakone u Ruskoj Federaciji to čine kako bi se građani unaprijed mogli upoznati s činjenicom da će u određenom trenutku zakon stupiti na snagu.
Kada je zakon poništen
Odluku o nevaljanosti usvojenog zakona donosi Ustavni sud Ruske Federacije. Nakon što je odluka donesena, ona postaje nevažeća, a umjesto toga se primjenjuju drugi akti.
Razlog za njegovo poništenje može biti proturječnost već usvojenih saveznih zakona i akata. Takva potreba može se pojaviti ako se pokaže da je sličan zakon već donesen. Oni koji donose zakone u Ruskoj Federaciji ne znaju uvijek da oni već postoje i ili ne rade ili se ne primjenjuju.
Sudski postupci obično se imenuju na zahtjev zastupnika, članova Vijeća, tužitelja, sudaca, odvjetnika. Nakon donošenja odgovarajuće odluke, mora se objaviti podatak o priznanju zakona nevažećim. Tek nakon toga ova odluka će se smatrati da je stupila na snagu.
U tekstu zakona može se odrediti i rok tijekom kojeg vrijedi i nakon kojeg se njegovo djelovanje poništava. Onaj tko donosi zakone u Ruskoj Federaciji to čini u slučajevima kada je prijedlog zakona usvojen u određenom razdoblju za određene svrhe. Primjerice, tijekom priprema za Olimpijske igre u Sočiju 2014. doneseni su zakoni iz područja građanskog, zemljišnog i poreznog zakonodavstva, koji su prestali djelovati sa svojimkraj.
