Što su reforme? Još jednom nekoliko riječi o stambeno-komunalnim uslugama

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:18

Čini se da nitko ne postavlja popularno pitanje sredinom 90-ih o tome što su reforme. Tijekom proteklih 15 godina, ovaj koncept je sam po sebi izgubio poznati zvuk “radikalnih promjena” i postao sukladan očekivanju praznih promjena. Ako se nešto i promijeni, to je negdje tamo, “na vrhu”, dok na osnovnoj razini nema promjena. I umjesto temeljnih promjena, ljudi osjećaju komplikaciju života i gubljenje vremena.

Sada moramo tražiti nove odgovore na staro pitanje što su reforme. Promjene u medicinskoj sferi, na području socijalnog i mirovinskog osiguranja dolaze do izražaja. Međutim, najhitniji problem ostaje reforma stambeno-komunalnih usluga. Uostalom, nije tajna da su cijevi, vodoopskrba, kanalizacija, struja, jednom riječju, komunalne usluge u cjelini ostale nepromijenjene od sovjetskih vremena. Komunikacije nisu popravljane nekoliko desetljeća, više od 80% je ne samo fizički, već i moralno zastarjelo. Baš kao što je zastario i sadašnji postsovjetski oblik vlasti, koji je u biti neučinkovit i ne zadovoljava zahtjeve vremena. Paradoks: stambeno-komunalne usluge ostaju jedina industrija u ruskom gospodarstvu u kojojmali otoci privatnog kapitala osjećaju se vrlo neugodno u oceanu pritiska monopola države na bilo koju inicijativu da se situacija promijeni na bolje.

Usput, o promjenama. Odgovor na pitanje što su reforme prilično je jednostavan. Riječ je o promjenama “pravila igre” na stranom terenu, koje dovode do temeljnih promjena. Na primjer, reforma obrazovanja, koja uključuje prijenos obrazovne autonomije na sveučilišta. Odnosno, nije riječ o rješavanju tekućih financijskih problema, iznalaženju sredstava za modernizaciju komunalnih mreža ili izgradnji novih modernih kvartova. Čak i ako je nemoguće. Samo prema službenim podacima, godišnje stanovništvo plaća 1,3 bilijuna rubalja za usluge koje nisu pružene. rubalja. A za primarni popravak potrebno je 9 bilijuna. Prema ovoj logici, ispada da bi se troškovi stambeno-komunalnih usluga trebali povećati za 9 puta! A izgradnja novih kuća umjesto "Hruščova" zahtijevat će gotovo 25 godina vremena. To znači da će nove zgrade ostarjeti, neće imati vremena da se "rode". Da ne govorim što raditi u ovih 25 godina, a osim toga, ne u velikim gradovima. Rusija je, na nesreću za birokrate, velika zemlja…

Kao rezultat toga, odgovor na pitanje što su reforme leži u malo drugačijoj ravnini. To je zahtjev za državnim jamstvom privatnog vlasništva i demonopolizacijom cjelokupnog komunalnog gospodarstva. Vlada, sudeći prema nedavnoj odluci Državnog vijeća, još uvijek namjerava demonopolizirati upravljanje komunalnim djelatnostima, prebacujući gotovo svekomunikacije u rukama privatnih koncesionara. Međutim, upravljanje nije vlasništvo. Pogotovo vlasništvo nad zemljištem na kojem su te komunikacije položene. I ispada da se umjesto jednog državnog monopola rađaju dva: birokratski i privatni. S različitim funkcionalnim i tržišnim sadržajem. A pod tim uvjetima nije moguće zadržati rast cijena istih stambeno-komunalnih usluga.

Osim toga, postoji još jedan problem. Nitko se, vjerojatno, već posebno ne raspravlja jesu li udruge vlasnika kuća potrebne ili ne. Zakon je zakon. Druga je stvar što učiniti ako HOA ne postane vlasništvo cijelog kompleksa komunikacija, susjednog teritorija i zemljišta na kojem se nalaze kuće uključene u njega. Bez ovih ključnih elemenata, nema smisla stvarati partnerstvo. Uostalom, očito je da reforma stambeno-komunalne djelatnosti za sobom povlači i zemljišnu reformu i reformu ATU-a i proračunskog sustava. A ovo je već radikalna promjena…